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2017区域空间规划(多规合一)新技术专题研讨会成功召开

中国城市规划  · 公众号  · 基建  · 2017-07-10 18:46

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新技术应用学委会副主任委员、珠海市城乡规划编审与信息中心 主任 庞前聪做了题为《珠海市“多规合一”探索与实践》的报告 ,庞主任在报告中详细介绍了珠海市“多规合一”的探索与实践,并针对珠海市“多规合一”的建设提出了自己的见解。


他指出,珠海市“多规合一”的核心工作包括“五规融合”和近期建设规划:“五规融合”的工作内容包括一套标准、一张图、一个信息平台、一个审批流程和一套协调机制,其中一张图的最终目的是消除规划矛盾和定管制空间 ;然后通过编制近期建设规划,城市总规优化、土规中期调整、推动民生及重大项目落地,以实现“五规融合”。而从五规融合迈向“多规合一”的实施路径包括法定规划一张图和机制建设:法定规划一张图是依托“五规融合”,以控制性详细规划为基础,通过公共服务、交通、市政等行业专项规划的整合和协调,保障设施落地,形成法定规划一张图成果,然后通过编制项目管理、专项规划管理和控规管理机制的建设,保障“多规合一”的生命力和延续。



中山大学地理科学与规划学院教授、博士生导师、中山大学城市化研究院 院长 李郇做了题为《基于战略规划的统筹规划与规划统筹》的报告 ,从三方面对厦门、沈阳、云浮的工作经验进行了总结:


第一,新时期的发展目标与统筹的工作方法。明确“五位一体”总体布局,并以“五大发展理念” 转变城市发展模式,以统筹为手段,实现“两个百年”愿景的目标。其中,还提出 空间规划是统筹发展最有效的抓手。


第二,以“战略规划”为基本遵循,实现“统筹规划”。“战略规划”是对一个城市经济、社会、环境等方面作出的全局性、长期性、决定性的谋划,是一项综合性、引领性的规划。 为统筹战略规划,需形成发展共识、明确发展愿景与目标、保育山水城格局、划定边界、控制人口与土地总量,提高土地承载力。


第三,以“多规合一”为基础平台,实现“规划统筹”。规划统筹核心是信息平台。以“多规合一”为平台,实现“三标衔接”,推动建立以规划为主导的经济管理方式。 “多规合一”具体工作包括四个“一”:  一张蓝图、一个平台、一张表、一套制度 ,并通过空间单元体现统筹发展的系统性与整体性 。



广州市城市规划自动化中心主任钟家晖做了题为《广州:从“三规合一”走向“多规合一”》的报告 ,他在报告中主要介绍了广州市从“三规合一”到“多规合一”的发展转变,以及对“多规合一”未来的展望。


广州从“三规合一” 到 “多规合一”的提升,借鉴控制性详细规划制度,探索跨部门协调,统筹的体制、机制,改进公共参与的效率,落实多部门专项用地管制 “合一”。


具体分为六个方面:一是从“三规合一”的控制线管控变为“多规合一”的管控体系管控;二是实施上以“一规合一、两规合一、三规合一”为基础层层递进;三是数据、平台与机制由“1+3” 改造为“1+3+N”;四是为建设工程项目审批提速提供了坚实的基础;五是“多规合一”底版数据标准化,有效保障了成果数据质量;六是便捷的成果共享和更新模式。广州市“多规合一”打破了规划打架局面,提高办事效率,让数据多跑路,让百姓少走路。


广州市城市规划自动化中心广州城市规划技术开发服务部骆荣桂做了题为《团体标准编制情况汇报》的报告 ,骆荣桂在报告中主要介绍了广州市城市规划自动化中心开展《建设工程规划电子报批数据标准》制定工作中的开创工作,包含:政策导向和鼓励、《标准》选题的基础、编制工作进展4个方面内容。他提到,近两年国家大力推进标准化工作的改革,鼓励团体标准的制定与实施,将政府单一供给标准的现行体系,转变为由政府主导制定和市场自主制定的双规模式,政府和市场共同构建新型的标准体系。


中国城市规划新技术应用学术委员会将“建设工程规划电子报批数据”列为制定标准有两点原因:一是广泛的应用基础,二是大家对标准的需求度,这促使了此次团体标准编制浪潮中选择规划电子报批数据作为切入点。







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