网上立案的现实问题：如何保障当事人诉权？

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在网上立案的具体操作层面，各地的实践有明显的差异。例如北京将网上立案分为网上直接立案和网上预约立案，北京的网上直接立案采取“线上登记＋线下邮寄”的方式，如果线上提交的起诉资料通过法院立案庭审核，律师即可在收到法院的反馈后，在线下将起诉材料寄至法院完成立案，北京网上直接立案的开通法院是北京高院和辖区中院，面向对象是北京律协律师。相对而言，北京网上预约立案条件要宽松得多，其开通的法院是北京市所有法院，当事人或其律师先通过审判信息网提交立案申请，申请通过后，到法院现场提交纸质立案材料即可。而福建省的做法是在网上只能进行预约立案，具体的预约立案程序和北京相似。

二、探究：网上立案的诉权意义

诉权学说自产生以来，其主要学说包括私法诉权说、公法诉权说（可分为具体诉权说和抽象诉权说）、本案判决请求权说、二元诉权说。其中二元诉权说对我国民事诉讼理论影响较大，长期以来作为通说观点存在。具体而言，二元诉权说的观点是，诉权包括程序意义上和实体意义上两个方面的内容，诉权是当事人基于民事纠纷向法院请求救济的权利。起诉权作为诉权的重要内容，对起诉权的保护就体现了对诉权的保护。而网上立案属于行使起诉权的重要步骤，是一种方便当事人进行诉讼的方式，因而其体现了对当事人诉权的保障。

《民事诉讼法》第208条和《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》（法释[2015]8号，以下简称《立案规定》）规定的立案登记制为网上立案的推进提供了契机（案件数量大增倒逼改革现行立案方式），也为网上立案步骤的标准化、规范化提供了指引（立案条件、程序清晰）。在司法实践当中，由于诉讼材料准备不够全面、传统现场立案效率较低、案件堆压等原因，使得当事人或者其代理人需要花费大量的精力在立案上。《立案规定》第14条提到：“为方便当事人行使诉权，人民法院提供网上立案、预约立案、巡回立案等诉讼服务。”网上立案的提出在一定程度上回应了这种司法现状，作为一种司法福利，如果网上立案能够真正的落实和推广，对于当事人诉权的保障和法院整体诉讼效率的提升无疑是大有裨益的。

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