专栏名称: 申万宏源研究
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【完整版】蒋健蓉:主动拥抱中国金融服务业更高层次的双向开放

申万宏源研究  · 公众号  · 证券  · 2017-06-29 08:49

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证券行业方面,外资在我国参股设立合资证券经营机构。 据证监会官网统计数据显示,截止2015年7月,外资参股证券公司达到11家,在华设立代表机构的外资证券类机构达320家;据中国证券投资基金业协会统计,截至2016年底,中外合资基金管理公司已有44家。 保险行业方面,中外合资保险公司超过50家。 据保监会数据显示,截至2016年底,有16个国家和地区的境外保险公司在我国设立共计57家外资保险公司,其中,财产保险公司22家,人身保险公司28家,再保险公司6家,资产管理公司1家;中外合资保险公司省级分公司机构达304家。

1.2 中美战略与经济对话机制建立后中国金融开放步伐不断

中美战略与经济对话强化和支持双方金融市场的稳定与改革。2009年,在中美战略对话与中美战略经济对话两大机制基础之上,中美双方建立中美战略与经济对话机制,并达成了首轮对话的重要成果。此后每年,中美双方都基本举行新一轮的战略与经济对话,至2016年,双方共举行八轮对话。双方在中美战略与经济对话框架下达成了多项金融开放的成果,重点体现在机构设立、拓展业务范围和跨境投资开放上。

在机构设立方面,中方不断提高外资金融机构参股证券公司和基金管理公司的持股比例上限,美方支持中方金融机构在美国设立分支机构。 相较银行业和保险业,我国证券业对外开放程度较低,在中美对话成果中,我国承诺将逐步提高符合条件的外资金融机构参股证券公司和基金管理公司的持股比例上限。此外,中方允许外国投资者在合资证券和期货经纪公司中均可持有不超过49%的股份,支持设立加合资证券公司,进行A股经纪、自营交易并提供投资咨询服务,外商独资和合资企业申请登记成为私募证券基金管理机构;同时,美方允许中资金融机构在被允许的领域建立分支机构,并承诺对中资银行和证券机构与其它外资金融机构适用同样的审慎监管标准。

在拓展业务范围方面,中方逐步放开外资机构参与国内银行、证券、期货、保险等业务的限制,并承诺外资金融机构在银行业和证券业领域享受与国内金融机构同等的权利。 我国鼓励外资银行参与跨境贸易和投资的人民币结算业务,承诺将不断扩大外资参股证券公司业务范围,允许外资金融机构参与我国国债期货交易,建立存款保险制度。同时,为支持外资金融机构在我国开展金融业务,我国允许外资法人银行在债权承销、互助基金等业务方面,享受与国内银行同等的权利,允许外资金融机构在资产证券化业务方面提供与中资机构同等的待遇。

在跨境投资开放上,不断提高外资参与我国金融市场的资金总量。 QFII投资总额度从第一轮对话确定的300亿美元提高到第四轮对话确定的800亿美元;在第八轮对话中,中方首次给予美方2500亿人民币RQFII额度。


1.3 “一带一路”是全球化系统WTO的颠覆性升级,将推进金融服务业开放步向新高度

如果说上一轮中国金融服务业的大力度开放是基于WTO的全球化系统框架下,那么在中国所倡导的“一带一路”新全球化系统框架下,金融服务业的开放将有望步向一个新高度。“一带一路”是由中国提出的国家级战略,旨在加快中国同周边国家和区域基础设施的互联互通建设,充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,促进全球互利共赢和共同发展。与WTO以商品为基础、促进全球化贸易为特征不同,“一带一路”主要特征是劳动、资本和技术等生产要素在全球范围内的自有流动,不仅满足我国国内的发展需求,也能对外输出,促进优势互补,实现互利共赢,有利于促进我国构建开放型经济新体制。因此,当前的开放的新环境与WTO框架下有两大重要的不同:一是在“一带一路”经济全球化体系中,中国将体现更大的主导权;二是与15年前我国更强调吸引外资不同,中国企业将在“一带一路”战略中更多的走出去,这对中国金融服务业的国际化也提出了更多需求。

在“一带一路”的政策框架下,中国资本市场开放步伐不断加快,开放程度越来越高,中外双向投资均不断扩大。从外国对中国的投资来看, 根据IMF的证券投资联合调查(CPIS)数据显示,在“一带一路”沿线的60多个国家中,有23个国家对中国进行了证券投资,证券投资规模总计为107亿美元,绝大多数来自于东盟国家,占95.32%;其中,新加坡位列第3位,投资规模为1121亿美元,占12%。 从中国对外的投资来看, 中国对“一带一路”39个国家进行了证券投资,在中国的对外投资中占有重要地位总规模为118亿美元,主要集中在东盟、俄罗斯、印度和土耳其等新兴经济体。其中东盟7国为67亿美元,俄罗斯、印度、土耳其和蒙古共计36亿美元。


开放有力推动中国金融业竞争力的提升,已具备更大力度开放的条件


2.1 中国银行业已初具全球竞争力

在我国间接金融体系为主的金融结构中,银行业是服务实体经济的主力军。近年来,通过积极改革、提质增效,中国银行业的实力已发生了明显变化。 从全球范围来看,中国银行业的全球竞争力正在稳步提升。 据英国《金融时报》统计,中国银行总资产规模已经超越欧元区,成为全球第一大银行体系。截至2016年末,中国银行业总资产33万亿美元,高于同期欧元区31万亿美元、美国16万亿美元、日本7万亿美元的水平。英国《银行家》杂志“全球银行1000排行榜”也显示了中国银行业的不俗竞争力。从上榜银行数量来看,2016年共有119家中资银行入围全球1000家大银行排行榜,而2010年上榜家数仅为84家;从排名情况来看,工商银行、建设银行稳居第一第二位,中国银行、农业银行业跻身全球TOP5,整体来看,2016年入围的中资银行中有超过2/3的全球排名比上一年度出现提升;从核心指标来看, 2016年中国上榜银行一级资本、资产规模和税前利润的全球份额依次为22.9%、21.43%和31.62%,分别较2010年提升了14.0、11.5和5.3个百分点,中国已同西欧、美国、日本并肩,成为了全球最具竞争力的四大银行板块之一。







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