今年是全国人民代表大会成立70周年。
9月14日上午,中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。讲话回顾了中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程,深刻阐述了人民代表大会制度的显著政治优势,系统总结了新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果,对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。讲话立意高远、催人奋进,丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献,为新征程上坚定不移走好中国特色社会主义政治发展道路提供了科学指引。
70年前,1954年9月15日下午3时,北京中南海怀仁堂,人民共和国的缔造者们,同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道,代表全体人民的共同意志,隆重召开第一届全国人民代表大会第一次会议。会议通过的新中国第一部宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果,是从中国土壤中生长起来的全新政治制度,是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度的建立,翻开了我国政治发展史上的划时代一页,意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越。这在几千年历史上是从未有过的,实现了中国政治制度的伟大变革。
七十载波澜壮阔,七十载春华秋实,人民代表大会制度走过了不平凡的历程。70年来特别是改革开放40多年来,我们党坚定不移推进社会主义民主法治建设,坚持中国特色社会主义政治发展道路,不断健全我国选举制度、国家机构制度体系、基层民主制度、人大组织制度和议事规则。人民代表大会制度不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生机和活力。进入新时代以来,人民代表大会制度理论和实践创新不断取得丰硕成果。以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位,深刻把握我国社会主要矛盾的新变化,积极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼,健全人大组织制度和工作制度,推动人大工作取得历史性成就。习近平总书记坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,深刻把握社会主义民主政治发展规律,强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持充分发挥人大代表作用,必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。这一系列新理念新思想新要求,形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。在新时代治国理政的宏伟历程中,人民代表大会制度更加成熟、更加定型,已经牢牢扎根中国大地,深深融入中国特色社会主义伟大实践。
制度稳则国家稳,制度强则国家强。在中国巨轮乘风破浪的壮阔航程上,人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进,充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性,汇聚起无穷智慧和磅礴伟力,为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障,展现出显著政治优势。人民代表大会制度坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家,有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象;践行全过程人民民主、保障人民当家作主,有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象;贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序,有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象;保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化,有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象;维护国家统一、保障国家长治久安,有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。历史和现实充分证明,人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度,具有强大生命力和显著优越性。
当前,全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启,实现中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程。越是关键时刻,越需要坚持和扩大我们的优势,更好把制度优势转化为治理效能。新征程上,要深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,更好运用制度优势应对风险挑战、以制度优势赢得战略主动,充分激发广大人民群众的无限创造和活力,汇聚气吞山河的勇气和力量,为实现党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障,为人类政治文明进步作出新贡献。
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