住建部发文再定性共有产权房：优先供应无房家庭

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据了解，北京市、上海市积极发展共有产权住房，已有阶段性成效。北京目前已明确未来五年供应25万套共有产权住房的目标。上海市截至2016年底已供应共有产权保障住房8.9万套。

《意见》提出，发展共有产权住房，是加快推进住房保障和供应体系建设的重要内容。试点过程中应当坚持政府引导、政策支持，充分发挥市场机制的推动作用;坚持因地制宜、分类施策，满足基本住房需求的基本原则。

具体而言，《意见》从供应对象、管理制度、运营管理主体、规划建设和政策支持等方面，提出了相应的指导意见。

在供应对象方面，明确面向符合规定条件的住房困难群体供应，优先供应无房家庭，具体供应对象范围由两市人民政府确定。

这与2014年住建部等六部委发布的《关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》要求明显不同，该意见规定，共有产权住房主要与新型城镇化规划相衔接，政策性商品住房主要面向住房困难的城镇中等偏下收入家庭，以及符合规定条件的进城落户农民和其他群体供应。

21世纪经济报道记者注意到，此次《意见》并未强调家庭收入问题。而此前试点的上海、淮安等地，共有产权住房均用于满足在住房和经济两方面均存在困难家庭的住房需求。

上海从  2010年开始推出共有产权保障房制度试点，在多次修改和放宽准入规则后，目前主要针对人均住房建筑面积低于15平方米、家庭(3人以上)人均年可支配收入低于6万元、人均财产低于15万元的家庭，2人及以下家庭标准可以适当放宽。

而根据9月20日北京公布的《北京市共有产权住房管理暂行办法》，符合北京住房限购条件且家庭成员名下均无住房的家庭，除少数几种情形外，均有申请资格。此外，北京方面专门强调，共有产权住房中，用于满足在本区工作的非本市户籍家庭住房需求的房源应不少于30%。

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