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党建领航,书写重庆自贸法治发展新篇章——重庆两江新区(自贸区)人民法院党建工作纪实

最高人民法院  · 法律  · 10 月前


开栏词:


近年来,全国各级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,按照“抓党建带队建促审判”的工作思路,大力加强人民法院党的建设,为推动新时代人民法院工作高质量发展提供了坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。各级人民法院党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强,党建工作服务保障审判执行中心工作的功能得到充分发挥,涌现出一大批先进集体和先进个人。


7月1日起,《人民法院报》和最高人民法院官微开设“‘人民法院党建工作先进集体和先进个人’事迹选登”专栏,集中展现他们的事迹与风采。


今年6月,重庆市渝北区碧津公园门口机械轰鸣,一派繁忙的施工景象……这是烂尾4年之久的公园停车楼项目复工复建的现场,建成后可以新增1000多个车位,有效缓解周边群众停车难问题。


谁能想到,3个月前,这里还是杂草丛生、一片荒凉。


党建促审执,“烂尾停车楼”重获新生


事情还要从7年前说起。碧津公园停车楼系重庆市渝北区规划建设的重大民生公益停车项目,2016年立项动工,后因承建公司资金链断裂致项目烂尾,且土地开挖后形成的止水帷幕、护坡等工程存在较大安全隐患,社会影响恶劣,群众反映强烈,连续3年被作为渝北区人大、政协重点督办项目。重庆两江新区(自贸区)人民法院受理该案后,院党组高度重视,靠前部署,迅速开展“执行攻坚·红岩先锋行动”。


“大家要充分发挥党员先锋模范作用,实现党建与审执工作同频共振、深度融合,全力回应人民群众对公平正义的关切期待!”该院党组书记、院长王剑波为执行干警进行战前动员。一声令下,执行局“党员攻坚队”按照分工预案立即展开行动,现场勘查11次、召开专业法官会议8次、约谈申请执行人、被执行人12次,先后与职能部门会商7次,最终推动该民生项目成功拍卖,项目得以“起死回生”。


现场见证该案执行交付后,重庆市人大代表黄文颇有感触:“两江新区(自贸区)法院组建党员模范办案团队,党员干警亮身份、冲一线,是促进党建和审执工作深度融合的全新探索,为打造新时代‘红岩先锋’变革型组织提供了新路径。”


这是该院落实重庆市委“红岩先锋工程”工作要求的一个侧影。近年来,该院创新“支部建在庭上、党员形象亮在执法办案一线、党员干警带头办理疑难复杂重大案件”工作模式,组建“党员员额法官+党员法官助理+党员书记员”模范办案团队,将党性要求融入执法办案的每一个环节。


抓党建就是抓全局。今年以来,重庆市高级人民法院创新构建“党建+审执”两张表融合机制。为抓好这项工作,该院建立“党建+审执”工作月通报制度和一体量化考核体系,坚持“年初谋划、每月院务、每季度调度、年终总结”,每月听取党建、审执、宣传、信息、廉政+亮点重点工作情况通报,强化“党建+审执”全周期管理。继2022年审判执行质效排名全市基层法院第一后,该院再次摘取重庆法院第一季度党建、审判工作评估“双料第一”,并向全市法院分享经验。


党建促审执,硕果累累。自2018年12月建院以来,该院共受理各类案件87562件,审执结84063件,连续三年在审判执行、队伍建设工作等方面被评为先进法院。


党建护大局,司法赋能自贸区高质量发展


“企业签订技术合同时一定要注意约定技术开发风险承担、开发成果归属、保密义务等,做好风险防范……”3月28日,两江新区(自贸区)法院将巡回审判车开赴重庆两路果园港综合 保税区,现场审理一起知识产权纠纷案件。庭审结束后,该院驻保税区的党员法官王雁苗,结合园区跨境电商行业涉诉特点开展法律宣讲,引导企业强化防范意识。


2023年3月28日,两江新区(自贸区)法院赴果园港综合保税区开展一起委托创作合同纠纷案件巡回审判。摄影:苏宜轩


派法官进驻园区、把庭审搬到现场,这是该院立足服务自贸区建设、保障自贸区创新、参与自贸区治理的职能定位,深入贯彻落实重庆高院强基导向重点工作要求,创新建立的“一园区一党员一法官”工作机制。像王雁苗一样的党员法官,每月会定期派驻到重庆自贸区16个重点园区开展巡回审判、提供法律风险提示,他们先后对园区内1万余家企业涉诉情况进行梳理,为自贸区健康发展提供法治保障。


2020年6月30日,两江新区(自贸区)法院审结全国首例铁路提单物权纠纷案。


今年3月,川渝两地自贸区法院签署《服务保障西部陆海新通道建设司法协作协议》,双方将依托“司法赋能进自贸”机制,延伸司法服务保障职能,共同对接通道物流经贸园区司法需求,平等保护新通道沿线国家投资主体合法权益。


据介绍,该院将继续优化新通道沿线国家法律查明与适用机制,在“涉外商事诉讼、仲裁、调解一站式解纷机制”获评国务院“最佳实践案例”的基础上进一步扩大实际效果,总结全国首例铁路提单物权纠纷案审判经验,发挥司法裁判对陆上国际贸易规则的创新引领,助推铁路运输单证贸易金融创新政策完善,为推进成渝地区双城经济圈建设等国家战略提供司法保障。


党建带队建,打造西部法治人才高地


以党建引领工作,以文化凝聚人心。近年来,两江新区(自贸区)法院坚持一个党员就是一面旗帜,建立“优苗工程”“亮星计划”等先进典型选树宣传机制,发挥1名全国、3名全市审判业务专家引领作用,加大国际商事、知识产权等前沿紧缺领域审判人才培养储备。构建了“党建引领、专业培养、轮岗交流、一线磨砺、人文关怀”等机制,研发庭审智能巡查系统,营造清廉向上向善的司法环境。


2023年6月30日,两江新区(自贸区)法院召开庆祝中国共产党成立102周年表彰大会暨院长“七一”专题党课,全体党员重温入党誓词。摄影:吕文灵


建院四年多来,该院14个集体50人次荣获全国优秀法官、人民法院党建工作先进个人等市级以上表彰奖励,连续三届荣获全国法院学术讨论会“组织工作先进奖”、全国法院优秀案例分析评选活动“先进组织单位”,裁判文书连续三年入选全国法院“百篇优秀裁判文书”。


“今年12月24日,是两江新区(自贸区)法院建院五周年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,以党的政治建设为引领,放大专门化审判职能合并的核心优势,发挥好‘司法赋能进自贸’的协作优势,用好内陆开放法律研究中心智库优势,全面提升党建工作质量,全力做好创新结合文章。以党建领航,书写重庆自贸法治发展新篇章!”王剑波表示。


记者:刘洋丨通讯员:张梅 陈姿含 段胜宝 | 编辑:于淏淳

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