在过去的30年中，中国经历了快速的经济增长，但是城镇化伴生的环境压力也在不断显现。伴随着城市居民出行模式的变化，低碳出行的比例反而在不断下降。为了创造良好的城市环境，促进公共交通导向型的城市发展，北京作为7个试点城市之一，在全球环境基金和世界银行的支持下，于2017年开始实施全球环境基金（GEF）六期中国可持续城市综合方式试点北京项目。
全球环境基金（GEF）六期中国可持续城市综合方式试点项目的总体目标为，让参与的城市将以公共交通为导向的城市发展原则纳入其政策和未来的城市及交通规划之中。
“子项目一《城市层面以公共交通引导城市发展（TOD）战略的制定与实施》结合城市管理的需求、规划设计人员的技术需求、专家学者的研究需求以及各相关主体的实施需求，开发设计了一套城市层面的TOD发展战略，有效支撑了轨道交通与城市更新一体化等相关政策的制定，通过项目的实施，逐步推动了TOD战略落地，发挥了规划引领的作用，也发挥了科技支撑的作用。”
石晓冬 北京市规划和自然资源委员会 党组成员
北京市城市规划设计研究院 党委书记 院长
北京市规划和自然资源委员会总规划师（兼）
“子项目二为《基于TOD理念下的轨道交通线路与用地优化研究示范项目》为城市规划向轨道站点周边集聚发展提供了合理的研究方案，有利于促进市郊铁路通密线为城市提供更加多元的交通服务，是推动轨道交通与城市发展融合的重要抓手。”
张楠 北京市基础设施投资有限公司
《全球环境基金（GEF）六期中国可持续城市综合方式试点北京项目》整体介绍视频如下。
子项目一的工作涵盖数据库平台建设、公共参与、愿景制定、诊断分类、技术导则、知识传播等多项任务，具体包括：
1、梳理相关数据与政策，建立基础数据库。数据库为北京TOD战略的制定提供数据基础，对北京市现有大容量公共交通支撑局部区域发展的效果开展定量研究，以便后期借助信息手段集成信息，掌握TOD实施效果。
2、结合TOD理念，研究北京市规划技术政策协同与提升机制。
3、提出符合具备综合性、可衡量性、可操作性的TOD战略体系。
4、编制涵盖TOD与详规统筹协调等多项关键行动的TOD指南。
5、编制交通与土地利用融合的TOD规划设计导则，整合公共交通（交通系统）、导向性（开放空间）、开发（建成环境）。
6、编制北京TOD实施行动计划，提出交通-土地一体化发展具体任务。
7、编制北京市TOD操作手册，分层级分步骤制定TOD方案的步骤与方法。
8、研究北京市TOD融资模式，在指标约束下追求共同利益最大化。
9、编制北京市TOD关键指标与评估体系。
子项目二的工作涵盖国内外TOD案例研究、沿线用地功能布局优化配置、试点线路重点场站一体化概念方案及周边城市设计、轨道站点周边一体化设计标准准则等研究，具体包括：
1、国内外基于轨道交通的TOD案例研究。
2、通过分析市郊铁路通密线线路规划，盘点沿线各区城市格局、沿线各大核心资源，从线路走向和站点两个层面进行微调。
3、明确通密线廊道的整体产业分布、分工与各阶段发展策略。
图3 引自子项目二《沿线用地功能布局优化配置研究》成果
4、提取通密线沿线活力发展数据，为后续土地开发提供科学支撑。
5、完成雁栖小镇站、怀柔站、北房站站城一体化区域城市设计与站城一体化建筑概念方案，为远郊铁路新建站点、典型特殊型（枢纽类）站点、综合型站点开发提供模式参考。
6、编制《轨道站点周边地区一体化设计标准准则》。
子项目三的工作涵盖对试点城市功能区的城市交通与土地利用现状诊断与评估研究、开展基于TOD理念的城市更新综合规划设计以及对示范项目开展环境与社会综合评估。具体包括：
1、生命科学园城市交通与土地利用现状诊断与评估。
2、生命科学园站点周边城市更新区综合规划提升方案。
图4 引自子项目三《生命科学园综合规划提升方案》成果
项目在研究过程中得到了北京项目办与世行的全程指导，得到了院内各部门和院属企业以及北京市市政工程设计研究总院有限公司、北京城建设计发展集团股份有限公司、北京交通工程学会、宇恒可持续交通研究中心、北京工业大学、北京清环科技有限公司等单位的大力支持与帮助，在此一并致谢。
项目团队将与项目办共同提取项目优秀成果，围绕城市战略、愿景、指南、示范项目等内容进行多角度一系列介绍、以飨读者，敬请期待。
供稿人：李慧轩、魏贺、许丹丹
工作单位：北京市城市规划设计研究院
