特朗普移民政策动摇美国农业

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类似现象也出现在明尼苏达州。当地农场主斯科特·菲尔德（Scott Field）表示，随着农村人口外流，他们几乎无法雇到本地工人。“这些H-2A工人愿意努力工作，也对我们社区有经济贡献。我们应该为他们提供更稳定的居留和家庭团聚机会”。

据美国劳工部数据， 目前超过91%的H-2A工人来自墨西哥。 他们中不少人是因1994年《北美自由贸易协定》后农业萎缩而被迫外出谋生。

尽管这些签证能带来较高收入，但也伴随较大代价。 法律规定H-2A工人应享受高于最低工资的待遇，并由雇主承担交通与住宿费用，但劳工权益组织指出，该制度存在结构性剥削风险。由于签证绑定雇主，工人通常无法更换工作或投诉不公待遇。部分中介甚至非法收取费用、扣押护照，使工人陷入债务与控制之中。

经济政策研究所（EPI）公开批评该制度“以沉默换取顺从”，实际上削弱了原本由无证劳工主导的工会组织和抗议能力。在近期的个别案件中，已有农场主和中介被联邦检方指控参与强迫劳动。

随着美国农业对外籍劳动力的依赖持续加深，及移民政策的步步紧缩，H-2A制度正处于政策拉锯和现实需求的交汇点上。一方面，雇主呼吁维持甚至扩大签证项目，以填补日益紧缺的农业岗位；另一方面，工人和权益组织则警惕其可能带来的结构性不公。

无论未来政策如何演变，美国农业对稳定、受保护的劳动力体系的需求，已经成为一个不容回避的现实。

记者：颜凌康

文字编辑：王哲希

版面编辑：毕丹丹

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