普惠金融再下一城，保险破题农村发展瓶颈

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“数据显示，我国5575万贫困人口主要集中于农村”，在业内专家看来，由于农村金融制度设计存在缺陷，问题成堆。“我看到太多农村务工人员富起来了，但又见到他们因病、因灾难返贫。但是如果有了保险的支撑，他们就可以避免这种灾难。”中国平安人寿董事长兼CEO丁当表示，未来，扶贫攻坚克难在农村，而金融普惠、保险扶贫，将成关键。

攻坚这一年：普惠方针渐细化，未来倾斜中西部

如是背景下，金融普惠、金融扶贫迫在眉睫。今年以来，普惠金融快速发展，保险行业在普惠方面的推动亦呈加速态势。

自今年5月，保监会深入贫困地区密集调研以来，监管层已对保险业在贫困地区脱贫攻坚的发展指明了道路。保险扶贫要普惠，通过大数法则覆盖所有贫困人口；保险扶贫要精准，对因灾因病等不同原因致贫返贫的贫困人群开发有针对性的扶贫保险产品。

目前来看，保险在脱贫攻坚道路上的目标愈加明确。

• 从覆盖人群方面来看：6月，保监会称重点开发针对留守儿童、留守妇女、留守老人、失独老人、残疾人等人群的保险产品，对农村外出务工人员开辟异地理赔绿色通道，并积极开展针对贫困家庭大中学生的助学贷款保证保险。

• 因灾致贫返贫方面：保监会在随后的6月即提出灾后赔付做到从快从简、应赔快赔，对已确定灾害损失可预付部分赔款。9月，保监会召开农业保险专项治理整顿督导现场会议，再次强调保险公司要切实抓好规范农业保险经营工作。到了11月，保监会方面透露，保险在保护农户利益、维护国家粮食安全等方面发挥了重要作用。

• 因病致贫返贫方面：今年6月，保监会就与国务院扶贫办联合发布《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，具体因病返贫的解决方式，要求研究探索大病保险向贫困人口予以倾斜，提高贫困人口医疗费用实际报销比例。10月，保监会称将进一步加强大病保险监管，积极完善城乡居民大病保险制度。12月，保监会指出支持设立承接大病保险、公立医院改制等政策性业务的保险公司，缓解“因病致贫”、“因病返贫、”。

日前，保监会再度为保险普惠指出一条明路，称将对边疆少数民族地区及中西部机构较少省份予以倾斜。从南到北，从网点铺设、产品提升，到大数据等技术运用、一站式服务设立、创新升级，金融扶贫，保险业确实走在前面，也正在对贫困人口“愿保尽保”的路上继续努力。

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