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改革创新是发展的动力之源。我们坚持以机制创新作为打好“三北”工程攻坚战的关键抓手,一系列新机制新举措为“三北”工程建设注入新动力新活力,2024年跑出了日均6万亩的治沙“加速度”。
一是创新工程融合机制。推动防沙治沙与新能源开发融合发展,实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,形成“板上发电、板下种植、板间养殖”的立体化发展模式,累计完成治沙238万亩、配建新能源装机2727万千瓦,实现增绿、增能、增收多赢,在库布其沙漠规划建设的一条长400公里、宽5公里的“光伏长城”初具规模。
二是创新多元投入机制。聚焦解决“钱从哪来”的问题,建立了国家投入为主、地方配套为辅、社会广泛参与的多元化投入机制,2024年争取到位国家资金261亿元,通过设立自治区防沙治沙基金、动员央企参与、开展公益治沙等方式自筹资金100亿元,国家项目地方配套资金全部由自治区承担。
三是创新多方参与机制。“三北”工程建设林草既要当主角,也要唱好“大合唱”。我们出台充分调动各方积极性合力打好“三北”工程攻坚战的意见,大力推广“以工代赈”“先建后补”等模式,通过“以工代赈”吸纳当地农牧民6.3万人次、发放劳务报酬8.5亿元,实现了既治沙又致富。
四是创新联防联治机制。坚持“一盘棋”,打破行政区域界限,深化蒙甘陕宁冀辽6省区合作,构建起共建共防共享治沙新格局;联合三峡集团在浑善达克沙地南缘与塞罕坝相邻地区治沙9.3万亩,打造央地合作治沙示范样板。
五是创新要素保障机制。“三北”工程攻坚战既要千方百计保进度,又要精打细算降成本。我们坚持就近育苗,建成草种繁育基地36.7万亩,草种年生产能力达800万公斤,新建保障性苗圃40处,各类育苗基地39万亩,年可供各类苗木21亿株,不仅能满足全区9亿株的自用,还可辐射周边,成为“三北”工程重要苗木供应基地。出台降低治沙成本提高治沙效率7条措施,鼓励各地就地取材、变废为宝,打沙障中将本地产的芦苇、秸秆、灌木平茬物等资源充分利用起来,用省下来的钱治更多的沙。