又一家银行裁撤监事会，未来职能承接仍面临挑战

正文

请到「今天看啥」查看全文

在白耀华看来，银行取消监事会系基于2023年修订的新《公司法》制度创新，旨在通过董事会下设审计委员会替代监事会职能，解决传统监事会监督虚化问题。未来将形成以董事会为核心、审计委员会行使监督职能的“单层治理模式”，提升决策效率与治理灵活性。

“传统监事会制度在实践中已面临困境，首先是监督职能虚化，大量公司监事存在‘挂名化’现象，既非股东也非职工，难以有效履职。其次是与审计委员会职能重叠：原监事会与董事会下设的审计委员会在财务监督、高管行为监督等领域存在权责交叉，导致治理成本增加。”白耀华进一步分析道。

职能承接仍需探索完善

此前，国家金融监管总局在就《通知》答记者问时表示，金融机构可以结合自身实际，选择继续保留监事会履行职责或者由审计委员会履行监事会职责。总体看，上述修改有利于降低管理成本，提升治理的灵活性和有效性。

据了解，招商银行、华夏银行均在近期公告中表示，取消监事会后，由董事会审计委员会承接法律法规规定的监事会职权，招商银行一并提出设立职工董事。

招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼认为，董事会审计委员会如何承接监事会职能，还需要在实践中探索与完善。

“由董事会下设的审计委员会履行监事会职责，一定程度上有助于降低沟通和管理成本，提升公司治理特别是监督效率。但同时要看到，监事会的监督对象是董事会、高管层及董事、高管，而审计委员会是董事会的专门委员会，全部由董事组成。由董事会审计委员会监督董事会、董事，是自己监督自己，存在着角色冲突，难以发挥独立、有效的监督制衡作用。”董希淼指出。

白耀华也指出，在有助于提升银行专业性、优化决策效率的积极影响外，还需考虑到负面影响，如独立性风险，即当审计委员会与管理层存在利益关联时，可能削弱监督实效，在此情形下独立董事的选任机制就更为关键。此外，还可能存在职能衔接漏洞，即过渡期内可能出现监督职责分配不清，需通过修订公司章程、完善内控流程予以明确。

“中央金融工作会议指出金融业的突出问题之一是‘金融监管和治理能力薄弱’。近年来，金融管理部门在完善和加强金融机构公司治理方面，采取了一系列措施，取得了一定成效。”董希淼最后指出，“未来，完善公司治理、加强监督制衡等工作应该继续加强不能削弱。商业银行作为经营货币信贷的金融机构，相比一般企业对公司治理运行机制要求更严，尤其是对权力监督、制衡、约束的要求更高。”

请到「今天看啥」查看全文