在珠江三角洲搞“湾区经济”,最早是许勤在深圳做市长时提出的概念,并在2014年将其写入深圳的《政府工作报告》。2015年3月,国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件中,也提出要打造粤港澳大湾区的概念,同年11月被广东省明确发展为粤港澳大湾区,今年开始上升为国家规划,并写入到今年的《政府工作报告》里。
如今,许勤已成为河北省代省长,将参与主持雄安新区的建设,而他提出的“湾区经济”已上升为振兴粤港澳的国家级规划,并有望成为香港回归20周年时的一份大礼。
值得一提的是,在河北设立雄安新区之后,坊间便有猜测,同为超级经济区,长三角和珠三角会不会也有自己的雄安新区。此前,浙江省决定在嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区,“浙江—上海版”的雄安新区横空出世。
从某种意义而言,粤港澳大湾区就是“珠三角版雄安新区”。在京津冀和长三角的两大计划里,城市之间有明显的主次之分,如雄安新区首先是为纾解北京非首都功能,其次是探索建立面向新世纪的新兴城市(包括房地产管理、户口管理、交通);嘉兴的浙江省全面接轨上海示范区跟雄安新区类似,主要服务于上海,但规模尚小。
而粤港澳大湾区概念则完全不同于京津冀和长三角:各城市之间基本平等,只能通过协商、合作方式解决问题。在整个粤港澳大湾区里,东莞可能受益最大,因为它居广州和深圳之间,距离香港近在咫尺,接受产业转移发展的空间最大。换句话说,东莞才是珠三角产业转移意义上的“雄安新区”。
“单就从经济总量看,珠三角东岸显然是中心,香港—深圳—东莞—广州,形成了一个黄金发展轴。”原国家发改委官员、现北京福盛德经济咨询有限公司首席经济学家冯建林博士在接受《华夏时报》记者采访时说,这个区域的人口密度和资金密度,超过了京津冀和长三角的核心区,加之三者之间是平等合作的关系,因此其发展模式肯定与雄安新区的发展模式不同。如今,粤港澳大湾区正从设想走向现实。