人大的信号：地方债务整肃风不能停

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但从本次常委会会议审议的国务院关于2016年中央决算的报告、关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，以及全国人大财经委关于2016年中央决算草案审查结果的报告来看，部分地方债务增长较快,个别地方变相举债、违法违规担保等问题仍未绝迹。

全国人大常委会委员莫文秀认为, 全国人大财经委的报告特别提出“地方各级人大及其常委会不得违法为政府举债融资作出承诺或者担保等决议”。这虽是第一次提出，但说明财经委调查研究深入，发现了问题，并且针对问题提出了建议，非常赞同。

马馼委员建议，建立一个非常严格的管理机制,借债、还债都要经过地方人大批准，而且要建立长期负责的机制。

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文章：全国人大财经委关于2016年中央决算草案审查结果的报告

来源：新华社

作者：全国人大财政经济委员会副主任委员 刘昆

全国人民代表大会常务委员会：

全国人民代表大会财政经济委员会听取了财政部《关于2016年中央决算的报告》和审计署《关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并对2016年中央决算草案进行了初步审查。现将审查结果报告如下。

2016年中央一般公共预算收入72366亿元，完成调整预算的100.0%，增长1.2%，加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入315亿元，收入总量为73681亿元；中央一般公共预算支出86805亿元，完成调整预算的99.0%，增长4.4%，加上补充中央预算稳定调节基金876亿元，支出总量为87681亿元；收支总量相抵，中央财政赤字14000亿元，与预算持平。2016年末，中央国债余额120066.75亿元，控制在全国人大批准的限额之内。

中央政府性基金收入4178亿元，完成预算的97.8%，增长2.6%；中央政府性基金支出4000亿元，完成预算的88.5%，下降6.8%。中央国有资本经营预算收入1430亿元，完成预算的102.2%，下降11.3%；中央国有资本经营预算支出1451亿元，完成预算的93.5%，增长28.1%。因目前社保基金统筹级次在地方，且2016年在京中央国家机关事业单位养老保险尚未全面启动实施，中央本级暂未编制社会保险基金决算。

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