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【债市研究】地方政府与城投企业债务风险研究报告--江苏篇之一(区域经济与财政)

联合资信  · 公众号  ·  · 2020-11-27 16:53

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一、江苏省经济及财政实力

1.江苏省区域特征及经济发展状况

江苏省地处中国东部,地理位置优越,2017-2019年经济总量均位于全国第二位,人均GDP处于全国省域首位;2017-2019年,江苏省经济增速及固定资产投资增速均有所放缓,但产业结构持续优化,经济发展态势良好。2020年上半年,受新冠肺炎疫情影响,江苏省经济增速明显下滑,固定资产投资负增长。

江苏省简称“苏”,地处中国东部沿海中心、长江下游,东临黄海,东南与浙江和上海毗邻,西接安徽,北接山东,与上海市、浙江省共同构成的长江三角洲城市群已成为六大世界级城市群之一。江苏省跨江滨海,湖泊众多,水网密布,海陆相邻,是全国唯一拥有大江大河大湖大海的省份。除水资源丰富外,江苏省有色金属类、建材类、膏盐类、特种非金属类矿产也较为丰富,根据江苏省人民政府网站公开信息,目前江苏省已发现的矿产品种有133种,探明资源储量的有68种,其中铌钽矿、含钾砂页岩、泥灰岩、凹凸棒石粘土、二氧化碳气等矿产查明资源储量居全国前列。路网方面,截至2019年底,全省铁路总里程达3550公里,其中高铁里程1561公里,同比分别增长13.6%、37.3%,设区市全部开通动车。全省拥有9个运输机场,密度达到每万平方公里0.9个,居全国前列。高速公路里程达4865公里,同比增长3.3%。累计建成综合客运枢纽25个。内河航道总里程达2.4万公里,里程和密度均居全国之首;四级以上高等级航道里程3163公里,四级及以上高等级航道通达77%以上县(市)。拥有港口生产性泊位数5545个,万吨级以上泊位数509个,港口综合通过能力达21亿吨;共有一类港口口岸17个、对外开放码头254个、开放泊位565个,直接与世界上100多个国家和地区港口有贸易往来。全省累计7个城市开通运营城市轨道交通线路,开通城市数量位居全国第一;共开通运营城市轨道交通线路25条(含5条有轨电车线路),运营里程达747公里,总里程居全国第二。总体看,江苏省公路、铁路、航空和水运网络较为完善,未来交通基础设施建设仍将保持较大规模,交通基础设施仍将不断完善。

从经济运行方面看,近年来江苏省经济不断增长,但增速有所放缓。2017-2019年,江苏省地区生产总值(GDP)均居于全国第二位。同期,江苏省GDP增速有所放缓,分别为7.2%、6.7%和6.1%,2019年GDP增速与全国GDP增速持平。2017-2019年,江苏省人均GDP逐年提高,2019年江苏省人均GDP为全国水平的1.74倍,位居全国第3名、省域首位。江苏省三次产业结构由2017年的4.7:45.0:50.3调整为2019年的4.3:44.4:51.3,产业结构更趋优化。固定资产投资方面,2019年,江苏省全年固定资产投资较上年增长5.1%,与全国增速持平,增速较2018年的5.5%有所放缓。经过多年发展,江苏省形成了以化工、机械、汽车、纺织及电子产业主导的工业体系格局。2019年,江苏省全年规模以上工业增加值较上年增长6.2%,增速较上年增加1.1个百分点,增速有所提高。2019年,江苏省先进制造业发展较快,全省高技术产业、装备制造业增加值较上年分别增长6.8%和6.0%;对规模以上工业增加值增长的贡献率达23.8%和46.5%;分行业看,电气机械、医药、专用设备等先进制造业增加值分别增长16.9%、19.0%、8.2%。代表新型材料、新型交通运输设备和高端电子信息产品的新产品产量实现较快增长。城市轨道车辆、光缆、太阳能电池、碳纤维及其复合材料等新产品产量比上年分别增长87.7%、5.7%、26.8%和8.5%。总体看,江苏省经济发展态势良好。

2020年1-6月,江苏省地区生产总值46722.92亿元,按可比价格计算,同比增长0.9%,增速高于全国2.5个百分点;其中,第一产业增加值1453.56亿元,增长0.1%;第二产业增加值20128.63亿元,下降0.2%;第三产业增加值25140.73亿元,增长1.8%。固定资产投资同比下降7.2%,增速较2019年全年下降12.3个百分点,低于全国(-3.1%)4.1个百分点。新冠肺炎疫情对江苏省经济和社会发展造成一定影响。



2.江苏省财政实力及债务情况

2019年江苏省一般公共预算收入全国排名第二,一般公共预算收入稳定性强且财政自给率较高,整体财政实力强。江苏省政府负债率在全国排名靠前(按照债务负担轻重排序),政府负债水平较低,地方政府债务负担较轻;江苏省政府债务率在全国排名中上游(按照偿债能力强弱排序),偿债能力较强。







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