【国金建筑黄俊伟团队|行业点评】PPP立法在即，多重催化或促预期扭转

建伟知筑 · 公众号 · · 2017-07-23 21:09

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PPP 项目应有政府负有提供责任、需求长期稳定、适宜由社会资本方承担三方面条件，指明项目合作期应在 10-30 年，且规定国务院有关部门制定 PPP 指导目录； 2 ）继续强调政府不得保底收益，意在加强运营阶段的考核管理：条例明确合作项目协议中不得约定由政府回购社会资本方投资本金或者承担社会资本方投资本金的损失，不得约定社会资本方的最低收益以及由政府为合作项目融资提供担保； 3 ）条例规定任何单位和个人不得排斥或者限制非公有制社会资本方依法参与合作项目，且明确合作项目协议的履行，不受行政区划调整、政府换届、政府有关部门机构或者职能调整以及负责人变更的影响。

PPP 立法在即，市场疑虑或将打消 ： 1 ）近年来， PPP 模式加速推进，基础性制度框架已基本建立，但由于缺乏专门立法，市场担忧 PPP 如何适用现行法律、社会资本担忧政策稳定性等问题，作为“全面深化改革急需的项目”， PPP 条例被列入国务院 2017 年立法工作计划，此次《征求意见稿》的出台即是 PPP 正式立法的前奏，此次公开征求意见于 8 月 22 日截止，我们认为 PPP 正式立法有望在今年完成； 2