上海发文《关于进一步促进我市地方国有企业与民营企业协同发展的指导意见》

《指导意见》鼓励国企与民企积极开展存量资源盘活，促进有序流动。具体来看，鼓励国企与民企发展混合所有制经济，支持国有控股上市公司引入民营战略投资者作为积极股东参与公司治理，引导民企积极引入国有战略投资者实现协同发展。

《指导意见》还鼓励国企民企合作开发存量房屋土地资源，即国企搭建业务对接平台，吸引民企参与城市更新、国有老旧厂房和商办改造等项目的投资与建设。

在合作运营存量资产方面，《指导意见》鼓励民企参与国有老字号品牌焕新，鼓励国企与民企开展资产证券化合作，参与各类REITs发行与认购。

《指导意见》鼓励国有金融企业提高对民企支持力度。其中，鼓励国有商业银行积极对接企业接续需求，开发适合不同行业不同阶段的企业信贷产品，丰富续贷产品，优化续贷方式。

鼓励国有保险企业加大保险产品供给，针对科创类民企推出科技研发类、成果转化应用类等科技保险。鼓励国有证券企业增强股权融资服务力度，积极推动企业债权融资，服务企业发行符合自身特点的科创债、可转债、绿色债等。

《指导意见》还指出，依托上海三大先导产业母基金和未来产业基金的带动作用，鼓励更多民营资本参与各类子基金设立和管理。同时还鼓励国企与民企聚焦主业，共同设立CVC基金和并购基金。

在构建国企民企健康发展良好生态方面，《指导意见》提出，搭建国企民企合作交流平台，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。比如，通过座谈会、沙龙、项目推介等多种形式，分类推动国企民企在需求端、技术端、应用端达成合作。

在人才交流互动方面，《指导意见》指出，支持符合条件的优秀民企高管担任国企外部董事。

在尽职合规免责方面，《指导意见》表示，尊重市场规律和企业发展规律，平等保护各方合法权益。针对非主观故意且决策符合规定程序，个人未获取不当利益，即使合作不及预期，也不作负面评价。在业内人士看来，此举旨在保护国企民企合作积极性。