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我国社会资金“脱虚入实”的困局与对策

券商中国  · 公众号  · 财经  · 2017-05-31 22:19

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2011年9月17日,美国爆发了“占领华尔街”运动,数千名示威者在纽约曼哈顿集会,反对美国政治的权钱交易、两党政争以及社会不公正,此后美国纽约每年的纪念日都会爆发类似运动。这一事件的内在原因很复杂,其中一个重要因素就是上述资本逐利进而参与政治掠夺人民。所以,对待资本不能过于放纵,必须加以引导,利用和管控双管齐下,才能真正有利于社会长期健康可持续发展。

二、社会资金“脱实入虚”的危害

(一)资金“脱实入虚”阻碍了微观经济运行

首先,资金“脱实入虚”加大了中小微企业融资困境。 一方面,房地产贷款余额和增量双双偏高,客观上助推了资金“脱实入虚”,使得许多做实业、微利运行的中小微企业很难获得融资机会;另一方面,整个金融运行体制的资金不断流向大型垄断企业,减少了中小微企业信贷,加上大部分中小微企业达不到银行融资门槛,向民间融资机构寻找资金出路,加大了融资成本,给中小微企业带来了沉重债务风险。在投资回报低与融资成本提高双重挤压下,严重削弱了实体经济投资意愿,反过来进一步加速了企业及整个社会资金“脱实入虚”。

其次,资金“脱实入虚”助推了金融企业监管套利,放大了金融市场系统性风险。 实体经济因产能过剩、成本上涨、效率下降等原因收益率下行。在这个过程中,既出现了资产荒,又经历了形式多样的金融创新,再加上我国巨大的存量储蓄,以及监管发展滞后,导致银行、证券、保险等各类金融机构纷纷涉足资产管理领域,以创新之名开发出不少长链条、跨行业、跨市场、层层嵌套、结构复杂的资管产品,各类“通道业务”盛行,导致资金在金融体系内部滞留时间延长,甚至自我循环,其实质就是各类金融企业纷纷追逐监管套利,脱离了为实体经济服务的金融本质和存在基础,不仅冲击了实体经济,也放大了金融市场的系统性风险。

再次,资金“脱实入虚”导致实体经济发展环境恶劣。 许多大型国企资金备存在银行账户上,或用于应付银行还贷,或准备投入其他虚拟产业领域,譬如借贷给需要资金的中小微企业,不断参与“影子银行”的金钱游戏,失去了扩大再生产的欲望和动力,收缩了整个经济成长空间。更为严重的是,这是一个正反馈过程,也即:企业越大资金越多、投资再生产的兴趣越低;企业越小资金越少、为生存而产生的投资意愿越强,从而加剧了中小微企业的投资无奈和大企业资金“脱实入虚”,催生了全社会企业生存的病态环境,影响了整个经济社会的顺畅运行。

(二)资金“脱实入虚”不利于宏观经济发展

首先,资金“脱实入虚”导致宏观经济政策难以有效施行。 一方面,当前低迷的实体经济仍然需要相对宽松货币政策的支持;另一方面,宽松货币政策的有效性不仅在明显下降,而且负面效应也在上升。具体来说,通过银行贷款政策影响经济增长的方式已难以实施。

2016年3月以来我国狭义货币M1同比增长居高不下,均在20%以上。狭义货币的大幅增长主要来自企业活期存款,这意味着很多企业由于不看好市场,已经开始准备囤粮过冬,企业自己账面上尚有如此多存款,对于银行贷款的需求自然也就大幅下降。目前3-5年期贷款基准利率4.75%,已位于历史低点。按照统计局的数据,目前国内多数传统行业的主营业务收入利润率不到3%。在这样的回报率面前,即使采取措施降低资金成本,很多企业的理性选择是宁可通过减少负债降低财务成本,也不愿意加杠杆投资生产。

其次,资金“脱实入虚”促使产能过剩现象更加严重。 去年7月,中国经济信贷史产生了史无前例的记录:当月新增人民币贷款4,636亿元,其中住户部门贷款4,575亿元,也即房贷几乎占据该月新增贷款的全部。过多的资金涌入房地产市场,推高了钢铁煤炭的超额需求,使得黑色金属价格一路走高,原本高耗能高污染粗放式增长的行业反而迎来了发展的高潮。钢材价格自2015年底以来一路走高,至今依然没有回落的趋势,却推动了上游整体行业价格的整体走高。PPI指数同比逐月增长,2017年2月达到7.80,刷新自2008年10月以来的历史新高。

再次,资金“脱实入虚”严重阻碍了产业结构升级。 与PPI刷新历史新高相对应的是2017年1月CPI达到2.55之后,2月的CPI仅为0.80。下游需求疲软使得较高的上游价格无法向下游转嫁,直接压缩的是中游制造业的利润空间。中游制造业是我国产业升级的重点领域,显然,过低的利润水平直接严重阻碍了产业结构的升级。

(三)资金“脱实入虚”社会影响恶劣

首先,经济行为过度投机化。资金在金融体系内空转套利,追逐炒作相关资产或商品,短短几个交易日获得的利润比有些制造企业辛苦干几年的盈利还要高。久而久之,让专注于实体经济的人们心寒,加剧了资金“脱实入虚”。

这些年来,凡是税收增长快的城市,绝大多数靠金融和房地产,如上海的GDP增速与全国同步,但财政收入增长大约是全国的四倍左右。既然要考核地方政府在稳增长方面的政绩,地方政府势必会想尽各种办法来增加GDP,金融业相对不受气候和地理环境的限制,且地方政府投入不大,这也是各地竞相要建金融中心的原因。

其次,贫富差距快速拉大。资金过度“脱实入虚”不断推高资产价格,“马太效应”使得资金拥有阶层更加富裕,大部分普通群众的生活则由于生活成本快速增加而相对日益窘迫,收入差别在短时间里迅速增长,贫富差距快速拉大,已经开始影响社会的和谐稳定。再次,社会意识的拜金趋利化。由于“投机致富、劳动贫困”,社会上自然会弥漫“踏踏实实做实业无用”论调,鼓励投机、拜金的风气。

这种社会风气一旦形成会进一步加剧整个社会“脱实入虚”的步伐。高流动性、投机性、不稳定和高风险从经济领域蔓延到社会领域,很有可能造成社会心态、风气和秩序方面的更大风险,社会主义精神文明建设有可能因此毁于一旦,更妄论建设和谐社会和实现中华民族的伟大复兴。

三、推进我国社会资金“脱虚入实”的改革思路与对策建议

(一)继续大力推进供给侧结构性改革,清理“僵尸企业”,加快政府简政放权

自2015年底中央提出大力推进供给侧结构性改革以来,我国产业结构的转型升级取得了明显成效,但以制造业为主的实体经济部门“脱实入虚”及泡沫化投资倾向、供给侧结构与需求侧消费结构升级相脱节的现象尚未得到根本扭转。

今年年初的中央经济工作会议中明确提出,必须从供给侧结构性改革入手努力实现供求关系新的动态均衡,提升整个供给体系质量,加大对产业结构升级的支持力度,大力扶持战略性新兴产业,满足市场需求,引导资金投入到关键行业和关键领域,带动整个经济的持续健康发展。

目前我国多数较发达省份,居民可供支配收入水平较高,但居民消费对经济的拉动力不强,说明消费供给侧还存在短板,具有提升与改善空间。因此,在房价可控基础上,改善消费供给侧的结构与品质,加大在文化、娱乐、休闲、健康、养老等领域的供给侧改革,稳步有效的推动居民消费经济的动能升级,应该是推进供给侧结构性改革的重要内容。

实现供给侧结构性改革的一个重要着力点是推进“僵尸企业”整改退出机制。“僵尸企业”不具有自生能力,主要依靠政府补贴、银行贷款、资本市场融资或借债不断“输血”而勉强维持运营。“僵尸企业”占用大量经济资源却不产生经济效益,严重影响经济发展活力,加剧了金融风险,成为经济健康发展的掣肘。此外,政府需要加大简政放权力度,降低制度性交易成本。例如:逐步放松各种不必要的价格管制,完善市场化的资源和资金定价机制;限期清理阻碍市场进入的各项规定,引入包括国有企业、民营企业和外资企业在内的竞争者,形成多个多种所有制、企业主体并存的开放公平市场。

(二)坚持稳健、中性、连贯的货币政策







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