正文
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金,金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
存款准备金率调整不影响基础货币规模,但会影响货币乘数。
我国存款准备金率工具的使用主要可分为两个阶段:2014年以前调高存款准备金率以对冲外汇占款增加,2014年
以后调低准备金率以支持货币供应量的增加。
2014年以来,定向降准使用频率提高,逐渐形成了”三档两优“的存款准备金政策框架:“三档”即大型银行、中型银行、服务县域的小型银行三个基准档;“两优”是在基准档次基础上有两项优惠,对第一档和第二档达到普惠金融领域贷款情况考核标准的银行,可享受0.5个或1.5个百分点的存款准备金率优惠(普惠金融定向降准政策),对第三档中部分达到新增存款一定比例用于当地贷款考核标准的机构,可享受1个百分点的存款准备金率优惠(比例考核)。
中国人民银行自2015年9月15日起改革存款准备金考核制度,由现行的时点法改为平均法考核。同时,存款准备金考核设每日下限。即维持期内每日营业终了时,金融机构按法人存入的存款准备金日终余额与准备金考核基数之比,可以低于法定存款准备金率,但幅度应在1个(含)百分点以内。
超额准备金,是指商业银行及存款性金融机构在中央银行存款账户上的实际准备金超过法定准备金的部分,超额准备金是银行间市场资金面松紧的重要决定因素。
临时准备金动用安排(Contingent Reverse Allowance,CRA)于2017年12月创设,主要用于满足春节前商业银行因现金大量投放而产生的临时流动性需求。
主要操作对象是在现金投放中占比较高的全国性商业银行。
央行在解释CRA:上述银行在春节期间存在临时流动性缺口时,可临时使用不超过两个百分点的法定存款准备金,使用期限为30天。与TLF相比,无需支付贷款利息,但会损失相应的法定存款准备金利息。 CRA工具自2018年以后未再使用。
超额存款准备金利率,是中央银行对超额存款准备金计付利息所执行的利率。
2020年4月3日,央行时隔12年再降超额准备金利率,将金融机构在央行超额存款准备金利率从0.72%下调至0.35%。
2013年7月贷款利率下限取消以及2015年10月存款利率浮动上限取消标志着利率市场化形式上完成,此后存贷款基准利率也未再进行调整。
2020年2月22日,央行副行长刘国强接受《金融时报》专访时表示:
存款基准利率是我国利率体系的“压舱石”,将长期保留
,未来人民银行将按照国务院部署,综合考虑经济增长、物价水平等基本面情况,适时适度进行调整。
2022年5月9日,人民银行发布一季度货币政策报告,其中对于利率和汇率部分的表述是市场最关心的。
其中对于存款利率,主要有三个亮点:
1、2022 年 4 月,人民银行指导利率自律机制建立了存款利率市场化调整机制,
自律机制成员银行参考以 10 年期国债收益率为代表的债券市场利率和以 1 年期 LPR 为代表的贷款市场利率
,合理调整存款利率水平。这一机制的建立,可促进银行跟踪市场利率变化,提升存款利率市场化定价能力,维护存款市场良性竞争秩序。