十四五规划将科技自立自强作为国家发展战略支撑

十四五规划将科技自立自强作为国家发展战略支撑

【点评】十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，在第三部分“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”中重点提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。把科技自立自强摆在各项规划任务的首位进行专章部署，是党中央编制五年规划建议历史上的第一次。过去几年，中美贸易战、科技战升温，美国对我国科技行业和龙头公司的多方打压与制裁，凸显出我国在关键核心技术领域的空白，在一些重要的基础领域严重依赖国外技术。在当前全球政治环境下，关键核心技术领域的自主可控具有重大意义，一方面能够在极端情况下满足国内产业链的正常运行，另一方面能够在全球市场竞争中提高国内产业的话语权。因此，科技创新、自立自强在十四五规划中被提高到前所未有的地位，充分体现了国家发展核心技术、实现科技自主方面的坚定意志，自主可控、国产替代将成为国家、产业发展的长期逻辑。我们认为，即美国政府更迭带来中美关系缓和、美国放松科技产业制裁，国家和产业支持自主研发的决心也不会改变，政府政策、资金及产业力量都将大力扶持国产替代领域的相关企业。美国新总统上台后，预计对我国科技产业的制裁将略微放松，但对于我国高端技术自主能力打压的趋势仍不会改变。例如会较大范围允许美国半导体厂商向华为供货，但仍将通过限制晶圆代工打压华为海思的芯片自主能力。

（分析师 徐可源）