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道可特解读 | 案例切入，建设工程安全事故民事责任如何分担？

道可特法视界 · 公众号 · 法律 · 2019-01-02 18:42

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2016年11月24日，江西丰城发电厂三起扩建工程发生冷却塔平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。其中，建设施工中涉及的各方主体如图所示：

事故发生后，党中央、国务院对此高度重视，并迅速组织了专家调查组前往调查并制作了详细的调查报告。在报告中，明确了建设方、承包方、施工方各方的刑事责任、行政责任。那么发生类似安全事故之后造成的人身损害赔偿责任，各方之间如何承担相关民事责任，相关依据为何，对此我们分析如下：

建筑施工事故人身损害赔偿责任，即对事故造成的人员伤亡，有关责任主体依法应承担的对受害人的民事赔偿责任。 建筑施工事故对劳动者或雇员的人身伤害承担赔偿责任的，从直观层面来看，应当是建筑施工作业这一客体或致害物件的经营管理人（也是具体致害人履行职务行为的受益者）即用人单位或雇主。但实际上，根据建设工程实际情形，承担责任的主体会有所不同。

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依法发包和分包情况下的责任分担

建设方发包给有施工资质的总包单位或专业分包单位、总包单位分包给有施工资质的专业分包单位、专业分包单位将劳务工程分包给具备劳务施工专业资质的单位等情形，一般都被认为属于合法的发包和分包情形。合法发包和分包情形下的施工人员人身安全事故，通常由雇佣方，即实际施工单位按照《工伤保险条例》的相关规定承担工伤保险责任，建设方、总包方无需承担责任。

相关法律依据：

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款：“雇员从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”

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违法发包、转包及违法分包情况下的责任分担

1.建筑工程实行直接发包的，发包单位将建筑工程发包给 不具有相应资质条件 的承包单位或个人的，以及建筑工程实行总承包，总承包方违反规定将建筑工程肢解发包给不具有相应资质条件的承包单位或个人的，导致发生建筑施工事故人身损害赔偿，承包单位或个人和发包单位为赔偿责任主体，并承担连带赔偿责任。