中国电影走入“法治时代”：《电影产业促进法》十五大看点

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二、简政放权，激活市场活力

2、取消电影摄制资质许可，降低入门门槛

本法彻底取消了电影摄制许可，既包括过去对电影摄制企业要求的《电影摄制许可证》，也包括对电影单片的《电影摄制许可证（单片）》。参与电影摄制的市场主体将大大增加，会进一步激发市场活力，同时增加竞争，鼓励创新，是对电影市场活力的一次大释放。

3、将多项审批事项下放到省级管理部门

《电影管理条例》规定应由新闻出版广电总局行使的权限，包括电影片的审查、电影剧本的备案、批准举办电影节（展）等多项审批事项，本法中大部分下放至省、自治区、直辖市的新闻出版广电管理部门。

三、坚持放管结合

4、对电影题材内容进行监管

虽然取消了电影摄制资质许可，但内容管理并不放松，本法将广电总局的《电影审查规定》相关内容纳入，规定了对电影剧本（梗概）备案或者审查制度，“一般题材”电影需将剧本梗概报送备案，“特殊题材”电影需报送相关部门审查，且予以公告及颁发备案证明或者批准文件。该规定一方面把住“入口关”，以内容管理维护文化安全；另一方面公告和颁发证明文件的方式，也有利于防止题材过于重复，并保护权利人的权利。

5、设置电影评审再审程序，同时将制定完善电影审查标准和程序

本法设置了电影评审的再审程序，以处理争议情况。同时，为防止各地审查管理和审查结果标准与尺度在把握上不一致，本法规定将制定完善电影审查的具体标准和程序。

6、加强事后监管，建立社会信用档案

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