正文
图
2NIST MEP
组织机构
（2）合作伙伴
MEP计划的合作伙伴来自3个方面：一是国家合作伙伴，包括环境保护部、国防部、劳工部等相关部门；二是州政府，与美国50个州和波多黎各建立合作关系筹建当地的制造扩展中心，向该州制造商提供直接援助，同时与州内的其他组织合作包括大学、社区学院和经济发展组织等，以协助中心为美国工业企业提供直接援助；三是地方合作伙伴，制造业拓展中心与许多专业和行业协会合作，其中包括全国制造商协会，制造工程师协会，加工技术协会和美国机械制造商协会等。
（3）区域办事处
区域办事处包括制造业拓展中心及其下设的服务点，制造业拓展中心以签订协议等方式与技术/管理机构合作并设立为下属服务点，为当地制造业企业提供直接援助。目前，已认证建立的制造业拓展中心达60多个，遍布美国的50个州和波多黎各，具有近600个服务点，约1,300名现场工作人员担任可信赖的商业顾问和技术专家，服务全国各地的制造业企业，形成覆盖全国的服务性网络平台，为制造业企业提供技术咨询，帮助企业有策略地规划和实施业务增长机会，切实提高企业的市场竞争力。
2.3 政策保障
1988年，美国出台《综合贸易与竞争法案》，首次正式提出联邦机构应肩负起技术的商业推广职责，建立制造业拓展中心，中心的运营成本由联邦政府与主办机构分摊，并于1989年率先在南加州、俄亥俄州、纽约3个地区建立了制造业拓展中心。1993年，美国实施的《技术再投资计划》为民用工业（包括中小制造业）企业的转型升级给予了资金支持。2009年和2010年，美国先后公布了《重振美国制造业框架》和《制造业促进法案》，政府将“重振制造业”和“出口倍增”作为政策目标，帮助制造业企业提高竞争地位，确保在全球市场竞争中美国制造业企业的竞争优势，以打造美国强大的制造业基础。这些政策的陆续出台，在国家层面为开展质量技术基础一站式服务提供了政策保障，逐步建成可以满足制造商需求的全国性的服务网络，形成一个完整、可持续的质量技术基础协同服务发展框架。
2.4 专项资金
（1）资金预算
制造业拓展伙伴计划项目经费来源于联邦政府经费、州政府/地方政府经费、制造业拓展中心有偿服务收入和企业行业资助的其他经费，其中联邦政府经费最为稳定，并有效带动了其他主体资金的投入。以2012年为例，联邦政府的资金投入超过1亿美元，州政府和地方政府投入接近3亿美元，制造业拓展中心为制造业企业提供了广泛的技术服务和其他资源支持，带动企业投资26亿美元。从1989年至今，联邦政府对MEP计划的资金投入从未间断，并且其资助额度不断提高，支持情况如图3所示。资金渠道的畅通及资金的有效供给，为美国能够为企业提供优质的质量技术基础服务奠定了强有力的资金保障。
图
3
联邦政府对制造业拓展伙伴计划的资金投入情况
制造业拓展伙伴计划的优势，不是从头创建产品和服务计划，而是建立合作伙伴关系，通过意识教育、项目合作等方式，将制造业拓展伙伴计划中的优势技术资源，包括质量管理、技术能力、能源与环境等各类信息和资源进行重新的整合与分配，提供给各类制造业中小企业。制造业拓展伙伴计划的总预算大约是3亿美元，其中三分之一是由联邦政府提供，其余来自州和其他行业。2013年，联邦政府贡献了123亿美元，其中超过四分之三直接资助了制造业拓展中心，联邦资金分配情况见表1。
表1 2013年度联邦资金分配情况
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项目
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百万美元
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占总计百分比
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制造业拓展中心
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93.5
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76.0
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战略竞争
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3.9
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3.2
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支持中心
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11.4
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9.3
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方案要求
/
管理支持
集中化
MEP
系统支持
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3.2
8.2
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2.6
6.7
|
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MEP
员工工资福利
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7.8
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6.3
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其他开销
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