审计本质：审计定义与审计定位

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5. 中国注册会计师协会《独立审计基本准则》：

“独立审计，是指注册会计师依法接受委托，对被审计单位的会计报表及其相关资料进行独立审查并发表审计意见。”6、美国会计学会《基本审计概念公告》(1972)：“审计是指为了查明有关经济活动和经济现象的认定与所制定标准之间的一致程度，而客观地收集和评估证据，并将结果传递给有利害关系的使用者的系统过程。”

关于审计定义的表述还有很多，这里不再一一列举。分析各种审计定义，一般具有以下内容：

1. 审计主体，即由谁来进行审计。如审计机关，独立的专门机构和人员，国家授权或委托机构、人员，注册会计师，等等。

2. 审计的依据：依法，包括法律、法规、制度、准则、标准等。

3. 审计的对象或审计的内容：如财政财务收支，会计账薄，会计凭证，会计报告及相关资料和有关经济活动，有关经济活动和经济现象，等等。

4. 审计的特征，即独立性。

5. 审计的职能是监督。有的还包括了鉴证、评价职能。

6. 审计的目标：财政财务收支的真实合法效益性。有的定义还列出了维护财经纪律，改善经营管理，提高经济效益，促进宏观调控等深层次审计目标。

7. 对审计解释的最终落脚点，有的表述为经济监督活动，有的表述为行为，有的表述为系统过程，等等。

诚如列宁所说，“ 所有定义都是有条件的、相对的意义，永远也不可能包括充分发展的现象一切方面的联系 ” 。近些年来，审计工作实践发展很快，人们对审计的认识有新的变化，审计的内容、范围进一步拓展，审计的方式更加多样，对审计的目标要求更高，这些都迫切要求我们重新思考审计定义，特别是对审计对象、审计内容、审计职能以及审计目标等做出新的阐释。与时俱进地提出新的审计定义，还有待于广大审计理论和实际工作者集思广益，开展深入讨论，形成共识。

笔者初步认为，现阶段我们研究审计定义应该考虑以下几点：

第一，以国家审计为主 。尽管民间审计和内部审计也属于审计的范畴，但是我们提出的审计定义，应该以国家审计为基础，不一定要兼顾到民间审计和内部审计的特点。

第二，对审计范围要予以拓展 。如国有资产、自然资源资产审计，领导干部经济责任审计，宏观调控政策执行情况审计，环境审计等等。

第三，重新审视审计的职能 。审计职能除了监督以外，鉴证和评价是不是审计的主要职能？各级审计机关接受本级政府委托，向同级人大常委会做审计工作报告，是不是带有鉴证的职能？经济责任审计是不是带有评价的职能？

第四，审计的目标，要不要写进审计定义？

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