专栏名称: 中国城市规划
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视点 | 聚焦南京城市更新,央视《新闻调查》深度报道

中国城市规划  · 公众号  · 基建  · 2025-06-04 18:51

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如何让小西湖既保有历史风貌,又能有活力可持续?东南大学建筑学院教授韩冬青团队获邀担任项目的规划设计,他们摒弃过去“集中一段时间、一次性完成改造”的传统做法, 提出“小尺度、渐进式、留住居民”的微更新模式。


南京市非常支持小西湖的探索,放手由居民自主决定走与留, 从最初的入户调研到确定更新方案,再到搬迁安置,这中间花了5年时间。到了2020年,小西湖810户人家,自愿搬离了410户,改造这才正式开始。



自明代就有的七条古街巷,是小西湖明清风貌最重要的结构, 原有的肌理在更新中被完整保留下来。



古代城市结构中,庙、路、河三者之间有着相对固定的关联。 依据堆草巷与秦淮河的位置,韩冬青团队考证推断出明代翔鸾庙的原址,做了部分复建。



更新并不是仅仅针对物质空间的保护,它的核心是居住在其中的人。 留下来的四百来户居民,他们的生活条件如何改善呢?




在小西湖,翻建私房是自主更新的一种方式。居民和规划部门、建设单位、社区、设计师共同组成五方议事平台,一房一策,共同研究更新思路, 政府部门不再是拿着规划让居民点头,而是让居民的声音变成图纸。



箍桶巷33号是王卉家,有关她家的更新方案已经讨论好几次,关于翻建的新房,还有几个细节没有落实。




南京市规划和自然资源局秦淮分局主要负责人说,政府部门除了要对房屋面积把关外,还要审查房子外观 是否符合老城南历史风貌区的总体规划。



马道街39号的老许如愿地留在了原地,自主更新后,曾经的危房变成了宽敞明亮的两层小楼。根据相关更新政策,被鉴定为C级和D级的危房,改造时都能享受政府补贴。老许家是D级危房,政府承担了60%的改造费用,老许自己只出了40%。


为保留老城南的建筑风貌, 原先方案中一楼屋顶设计成小瓦坡顶。听闻老许的想法,设计团队将坡顶改作了平顶,做成了二楼平台。



小西湖的房屋产权复杂,各种产权关系像马赛克般镶嵌交错,项目组将整个片区分成127个实施单元,每个单元只有在所有产权人意见一致时才能够开始实施改造。到目前为止,留下来的居民还有三分之二没有申请更新。









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