结婚人数继续减少，为何催婚政策戳不中年轻人的心？

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另一方面，国家卫健委的资料显示，自先后实施单独两孩政策、全面两孩政策、三孩政策以来，我国出生人口中二孩及以上占比已经提升到了55％以上。

因此要想催生出更多的孩子，首先要稳住一孩生育这个“基本盘”，即先得保证一孩家庭的数量有所增长或不下降，而一孩家庭数量的增长的前提是有更多人愿意结婚组建家庭。

在这个意义上，从催生走到催婚，或许是一种必然。

表1：2021年以来若干地方政府出台的催生政策 注一

注一：本表只是一个不完全统计，而且各地出台的催生政策并不仅限于现金形式发放的生育奖励和育儿补贴，一般都还会在孕期服务、产假、孩子入托入学优待、妇女就业保障等方面规定相应的优惠政策，有的还附带了购房补贴政策。

注二：按月或按年发放育儿补贴的，除了湖北省武汉市东湖高新区补贴到孩子六周岁之外，均只补贴到三周岁。

目前，已经出台催婚政策的地方政府相对来说还比较少（有些是作为催生政策组合的一项政策形式出现的），下面列出了其中的一部分（见表2）。

表2：若干地方政府出台的催婚政策

除了以经济激励的手法催婚之外，在法律上和思想文化上其实也在助力催婚。例如，2024年8月份公布的《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》第八条提出，“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和书面材料：（一）本人的居民身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”这就取消了以往结婚登记需要出具户口本的规定，实际上可能会起到鼓励想结婚的人违背户主意愿（或至少无需取得户主同意）结婚的作用。

又如，国务院办公厅印发的完善生育支持政策的文件，强调要积极构建新型婚育文化大力倡导积极的婚恋观、生育观，并将相关内容融入到中小学、本专科教育中去。

在一定程度上，这基本上就是在说“催婚和催生要从娃娃抓起”了。

“催婚”“催生”思路的背后

地方政府的催生和催婚政策，呈现出了各自为政、碎片化的特点；更重要的是，从政策思路来说，可能仍没有超出就问题解决问题的层面。

不少专家言必称“人口危机”，强调必须扭转少子化、老龄化加剧的局面，认为鼓励生育长期内事关国家繁荣和中华文明传承，短期内有助于扩大内需、稳增长、稳就业。但需要承认的是，当代中国人的生育观念，毕竟在总体上已经转向了少生和优生，而且个人对自我的未来发展的考虑，业已成为制约婚姻和生育的首要因素（这方面尤其突出的是女性的观念的转变）。

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