降费，为什么总理要求部委带头？

正文

请到「今天看啥」查看全文

大力清理和规范涉企收费，是推进供给侧结构性改革的重要举措，也是深化简政放权的关键内容。这次，总理提出国务院部门要带头治“费”，就是要从源头上降低企业制度性交易成本，让企业和百姓有更多的“获得感”。

要求部委要带头，是因为不少涉企收费背后，都可以看到政府部门的影子。规范和取消这些收费，需要破除部门利益、深化简政放权。比如，在上一轮清理收费中，很多地方取消了个体私营协会会费。原来企业缴纳这个会费，都是跟年检挂钩的，不交费就不能年检。推进简政放权之后，企业年检取消了，这个费就变成了自愿缴纳，甚至停收了。

有些经营服务性收费，包括“红顶中介”收费，原来就是政府部门收费。简政放权改革后，政府部门虽然不收了，但企业并没少缴，有些收费机构还是政府部门批准的。这些收费到底该不该收、该收多少，都需要做进一步的清理核实。这项工作要落到实处，需要各部委“以上率下”，好好清理一下自己的“一亩三分地”。

政府收费要有“明白账”，还要推进“收费法定”

很多人关心，新一轮清理规范收费，治理的重点是哪些？国家有什么“大招”？在这儿都给您梳理出来了。

存在的突出问题，就是治理的重点：一是坚决取消事业单位不合理收费，二是坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，三是行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。

规范的“大招”，有这么几项：一是尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，二是抓紧建立收费目录清单制度，三是切实减少涉企收费自由裁量权。

也就是说，政府收费要给企业一本明白账，保留的合理收费要列入收费清单，并向社会公开。清单上没有的，政府部门和社会组织一分钱也不能收！而且，这个清单将覆盖“中央、省、市、县”四级，收费项目有调整还要实行联动。收费清单，就是企业的保护伞！

国务院要求，各部门要负起责任抓紧清理，尽早给百姓和企业一个满意的交代，今年年底要让企业和百姓切实感受到清费成效。眼下，财政部、国家发展改革委会同有关部门，正在组织对涉企收费进行新一轮清理规范，将研究提出取消、停征和减免一批涉企收费项目。

但也有人担心，在财政收入放缓的大背景下，政府清理规范收费，大力实施降费有戏吗？政府部门自己割自己的肉，能彻底吗？

“税收法定，收费也应当法定。降费要进一步规范化，该取消的要取消，该保留的也要说明为什么保留。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为，清理收费不能像割韭菜一样，现在割掉一批韭菜，过一阵子又长出来了。降费需要加强法制建设，今年财政部将研究起草政府非税收入管理条例，就是在朝这个方向推进。

北京大学法学院教授刘剑文表示，加大力度清费降费，目的就是给企业创造良好的发展环境，激发市场活力。政府有权不能“任性”，除了税收法定，政府向企业收的每项费用都应该是法定的。没有法律、行政法规依据的，政府不能随便收费。

请到「今天看啥」查看全文