一线观察·加强基层纪检监察监督② 在破解“熟人社会”监督难题上持续发力

贵阳市纪委监委 · 公众号 · · 2024-12-11 12:03

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基层是“熟人社会”，人际关系因为血缘、地缘等织成了一张庞大而复杂的关系网，彼此工作圈、生活圈相互交叉、重叠，尤其是越往基层走，党员干部之间越熟悉。纪检监察干部不是生活在真空之中，也有亲情、友情，有同学、老师和朋友。调研中，多地纪检监察干部谈道，在熟人社会中“低头不见抬头见”，的确在一定程度上存在开展监督时心存顾忌、拉不下脸的问题，影响了监督效果。如何开展好监督工作，破除人情干扰的负面影响，构建严格的约束和监督机制，激活“末梢神经”，是摆在基层纪检监察干部面前的现实课题。

破解“熟人社会”监督难题，要着力在破“熟”上下功夫。纵向上，可以深化监督责任层级管理，建立市级整体谋划、县级全面统筹、乡镇协同联动、村级末梢监督的上下贯通协作责任体系。统筹用好县乡监督力量，整合纪检监察室、派驻纪检监察组和村级纪检组织、村务监督委员会等监督力量，完善片区协作机制，开展监督联合、案件联办，形成县、乡、村三级联动的工作格局。调研中了解到，多地积极探索基层纪检监察片区协作工作机制，根据地域相近、优势互补、便于协作、规模适度原则，将监督检查审查调查部门、乡镇纪检监察机构等划分为若干片区，协作区内办案工作整体谋划、人员力量打通使用、配套资源统一调配，形成“上下联动、横向配合、相互促进、高效协同”的局面。横向上，各地纪检监察机关注重加强与公安、审计、统计等监督力量协作配合，在开展村级财务管理、工程项目等专项监督时，发挥乡镇经管站、财政所等职能部门作用，既弥补监督专业性不强，又弥补工作力量不足的问题，强化信息共享，形成监督合力。