王晋：这半个月来，普京原来在忙这事儿

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第四个地区则涵盖叙利亚-约旦交界的附近区域，包括南部的德拉和库奈特拉省，大约80万平民和15000名反政府武装人员盘踞在此。

根据此次阿斯塔纳会议达成的共识，各方将会在“冲突降级区”周边划定安全线、设立检查站，防止冲突发生。俄罗斯、土耳其和伊朗将作为“冲突降级区”担保国，可能出兵监督区内停火执行情况，此外，极端组织势力不得在区内活动。

5月4日，俄罗斯、伊朗和土耳其签署了在叙利亚建立冲突降级区的合作备忘录

这次备忘录共识的主要内容，其实是由俄罗斯提出，并且在紧密的“穿梭斡旋”之后，得到了来自于土耳其和伊朗的支持，并且得以在此次阿斯塔纳会议上通过。在4月底，由普京授权组建的一个俄罗斯国防部叙利亚问题特别工作组，带着起草的停火协议草案，先后前往了大马士革和土耳其，会见了叙利亚政府高层和叙利亚反政府代表，听取了来自于各方的意见，并且说服各方接受即将出台的共识草案。此外，另一组俄罗斯代表团则往返于伊朗、土耳其和阿曼，甚至与以色列进行了沟通。

俄罗斯空军参谋部的斯坦尼斯拉夫·马格莫多夫中将就坦诚，俄罗斯在之前通过军事、外交和情报渠道，与各方进行了广泛的接触，而在5月2日普京与特朗普的电话通话中，双方就讨论到了即将建立的“冲突降级区”设想，并且得到了特朗普的赞同。

从会议共识本身来说，其主要的目的在于帮助叙利亚国内西部地区，尤其是政府军控制区周边实现长期有效的停火，并为促进政治解决叙利亚问题做出努力。此份共识，为叙利亚提供了长约六个月的停火安排，叙利亚政府军的空军战斗机将不再飞临“冲突降级区”上空，而俄罗斯的战斗机仍然可以在“冲突降级区”上空飞行，但是不能发动空袭行动。此外，在未来的停火时期内，叙利亚政府和国际社会将会为“冲突降级区”内提供基础设施和民用物资的援助。

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