正文
第一，建立一个包容性的温和政府
；
第二，外部力量在叙利亚境内发挥稳定性的作用
；
第三，叙利亚经济的尽快好转
。
本文由文化纵横新媒体根据“纵横说”播客节目录音整理而成，
并经作者修改、审定。仅代表作者观点，供读者参考。
叙利亚变天，谁是赢家，谁是输家？
《文化纵横》：
叙利亚内战2011年爆发，打了十几年，阿萨德政府也撑了十几年，为什么这次突然就倒台了？
李海鹏：
叙利亚从
2011
年开始爆发危机，
2012
年升级为全面的战争，到
11
月
27
号之前，已经持续了
13
年。
我们观察大的走势的话，这场战争在十多年之间是有一个起伏的，叙利亚政府控制的领土及其与其他各方势力在叙利亚边境之内的力量对比有一个变化。至少在
2015
年
9
月底俄罗斯军事介入叙利亚局势之前，叙利亚阿萨德政府经历了一次大的守势，或者说面临一个很大的生存挑战。当时的数据显示，叙利亚政府控制的领土已经缩小到
20%
多一点，其他的部分都被各个反对派割去了。在
2015
年之前也有一波反对派势头很猛，政府军处于守势，当时也引发了真主党在
2013
年大规模的军事介入。而在
2015
年之后，特别是
2016
年
12
月之后，叙利亚政府军收复了北部的阿勒颇（叙利亚第二大城市），局势开始趋于稳定。然后，
2019
年土耳其三次大规模军事行动结束，
2020
年土耳其和俄罗斯就
伊德利卜冲突降级区
达成了
新
协议
，军事冲突才大概控制下来。
所以，比较稳定的局势也就是从2019、2020年开始的，只有这么三、四年时间，前期是一直有一定的波动。
在
2015
年之后，外部因素对于局势的稳定一直起着一个非常关键的作用：对于各个反对派与政府军之间的力量平衡起到了平衡器的作用。
2024年11月27号，在伊德利卜的反对派“沙姆解放组织”（HTS）突然发难，在11天之内就拿下了大马士革
，确实是出乎很多观察者以及利益相关方的意料。现在来看，对此还很难能够给出一个确凿的解释。如果单纯从冲突两方来说，在后期其他方面加入之前，其实主要还是以HTS为主，如果对它和叙利亚政府军作一个军事能力方面的比较的话，近期 HTS 的首领朱拉尼在接受采访时曾透露：
在近三年以来，也就是2020年土耳其和俄罗斯就伊德利卜冲突达成协议之后，HTS在各方面做了很多工作，在军事能力上有一个大提升，包括在军队的组织建设、军队内部的组织协调方面做了一些大的调整。
在武器装备方面，根据一些外媒报道，它在一些很重要的领域，比如长距离的制导武器、无人机方面都有提升，也有自主的武器生产体系；在指挥作战、战术协调方面，它建立了军事学院，专门为指挥官的培养做了一些制度性的设计。
在政府军方面，2015年之后的大趋势是，整个军队的组织架构上对外部力量的依赖越来越严重，特别是对俄罗斯、伊朗和真主党军事力量的依赖
，大量指挥官由伊朗或者真主党的军事顾问来承担，主力的作战力量、精锐部队其实也并不是叙利亚政府军，而是伊朗支持的本地的民兵，或者外部的来自伊拉克的或其他地区的民兵。
从叙利亚国内的经济情况来看，2019年底，叙利亚和黎巴嫩两国都爆发了经济危机，本国货币大幅贬值，国内的经济情况进入了内战以来经济最差的阶段，普通的军官和基层士兵对自己的收入及各方面情况非常不满意，士气也非常低落。而且，在经济形势极度的恶化同时，还出现了制度性的腐败越来越严重的现象。
因此，有一些媒体的报道说，虽然政府军纸面上的兵力有十几万，远远大于 HTS 的军队，但实际上有很多基层士兵甚至军官都不在前线，通过行贿的手段开小差了。
而从2023年10月7号加沙冲突爆发以后，伊朗和真主党前后都卷入了和以色列的冲突。
从去年伊朗和以色列发生的两轮直接军事冲突之后，以色列加大了对叙利亚境内伊朗的军事存在的袭击。此后，有一些迹象显示，伊朗其实有意识地从叙利亚国内撤出伊朗的军事顾问、指挥体系，转移回伊朗。真主党这边，在今年10月份以色列直接军事入侵黎巴嫩之后，对真主党势力构成一个非常严重的打击，因此，真主党也逐步撤出了它部署在叙利亚境内的军官、顾问和整个军事力量。
总之，在一年多的和以色列的冲突之后，所谓的“抵抗轴心”的军事体系士气受挫、实力受损非常严重，在很大程度上支撑整个叙利亚政府军以及民兵的军事体系、作战能力、指挥体系因此发生了明显的松动。
HTS和其他反对派力量可能正是看到这些变化，因此判断这是它们打破叙利亚长时间以来的力量平衡的一个契机。
《文化纵横》：
您刚才也提到，其实叙利亚反对派并不是只有一支力量，也不是铁板一块，接下来能请您介绍一下各个反对派的来历和主张，以及它们分别都跟哪些域外国家走得比较近吗？
李海鹏：
叙利亚反对派可以分成几组力量。
发起这次军事行动的主角——
“沙姆解放组织”（HTS）
，经过几轮名称的变化。
它在叙利亚内战场上开始出现是在
2012
年，当时的名字叫“努斯拉阵线”或“
征服
沙姆
阵线
”，是“基地”组织在伊拉克的分支“伊拉克伊斯兰国”在叙利亚内战爆发之后派遣它进入叙利亚战场的。
由于和“基地”组织的这样一种联系，
从伊斯兰政治谱系上来说，“努斯拉阵线”/“沙姆解放组织”是一个圣战萨拉菲主义的一支力量，按照“基地”组织的原则是要建立“哈里发国”，它打击的对象不仅包括穆斯林国家国内的所谓的“暴君”，也包括西方的目标
。
但是
“努斯拉战线”的领导朱拉尼（即艾哈迈德·沙拉））比较特殊
，近期他的身份越来越透明了，他是一个叙利亚公民，他对叙利亚国内社会很熟悉。在理念上，与“基地”组织相比，尤其是与比较强硬、比较激进的团体相比，
他相对来说更加务实，也更加倾向于本土化
。在他领导之下，在2012、2013年之后，“努斯拉阵线”在叙利亚战场上就在与不同的反对派团体合作，也在适应反对派控制之下的本地社会的国情，表现出了追求本土化的情形，因此在理念上相对来说并没有特别极端。
实际上，它们在开始控制一些领土之后，也在尝试建立自己的治理体系——这也可以被视为一种“原型国家”建构的尝试。
