正文
3000
美金作为劳工慰问专款，为在法国的中国劳工成立了基督教青年会，招募很多会讲英文的中国基督教徒，其中就包括由陶德满创办的英文夜校中培养出来的人。很多劳工在结束了一天的工作后会到基督教青年会去活动，因此对美国人颇有好感。
就山东地区而言，美国传教士与山东出国华工一直存在联系，山东的美国传教士中有
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人曾随中国劳工一道去了法国，为中国劳工服务，所以在劳工中有一定的传教基础。
1919
年
2
月，当第一批山东归国劳工出现在济南大街上的时候，总干事陶德满就注意到这些稍显异类的中国人。在陶德满眼中，这些人长着一副中国人的面孔，说当地的语言，但衣着打扮却不一样；他们被当地人看作“流氓”“杂种”，得不到大家的欢迎；但是他们每个人身上都有一些钱，到达码头的时候还从英国移民局拿到
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美金。另一方面，陶德满意识到，安置这些劳工，并在这些人中发展新的基督教徒有利于在当地唤起对英美人的好感。
与济南共合医院医师美国传教士范明孔商量后，陶德满与上海基督教青年会取得联系，在济南成立了劳工招待所。其工作的第一步是安排三间市区的大酒店，以优惠的价格提供给回国的华工，并禁止他们赌博和发出噪音；紧接着，陶德满主持基督教青年会印制公文，向山东省长、督军、警察局长宣传他们欲接收劳工，改造他们的坏习惯并为他们安排就业的计划，取得了山东政府官员的支持。陶德满在基督教青年会的建筑旁搭建了一处可容纳
500
人的公共演讲厅，为归国华工讲授公共卫生、教会影响等课程，为美国人博取当地中国人的好感做出了贡献。
在争取山东一战归国劳工问题上，英国行政当局与美国领事起初存在一定的分歧，并未完全配合美方的行动。罢工运动开始后，恰逢新一批归国劳工即将到来。陶德满拜访英国青岛招工局主任默思（
George Sinclair Moss
），希望直接由青年会上船接管此次从英国回国的中国华工，以给予指导及安排就业。日本青岛驻军获知消息后，意图加以阻挠。日本希望默思了解陶德满及美国政府正在从事的反日运动，向英方指出：陶德满是组织进行抵制日货的主力，救国十人团也是基督教青年会参与组织的，而美国驻济南的总领事就是整个运动的幕后推手；基督教青年会招待回国劳工是美国的既定政策，是为了在东亚出现困难的情况下获取中国人的好感。面对日方的反对，默思最初担心会引起日英外交上的麻烦，拒绝了陶德满的要求，但不久以后就改变态度，开始配合他的工作。在济南，英国招工局分出办公室作为劳工招待所；在潍县，他们为总干事配备了专门的办公室，并且经常用电报通知青年会的人将要到达的船只。不仅如此，基督教青年会还可以自由使用英国招工局关于中国劳工的文件和记录。
日本青岛驻军民政部在调查劳工招待所后，指出美国人设立这一机构，主要有三个目的：第一，传播基督教，劝其入教做信徒；第二，抵制日货，拒绝日本人雇佣；第三，吸纳回国劳工的储蓄。归国劳工每人大约有存款
100
—
300
元，仅济南一处这部分金额就约达
25
万余元，这部分钱将存入东莱银行，而“拒绝日本人雇佣”其实就是罢工运动。
日本人的判断自有其根据。
1919
年
6
月，当第一批
460
名山东籍归国劳工到达济南时，正值山东“三罢运动”进行中。济南基督教青年会为劳工们准备了崭新的夏装，使他们感觉颇不同于以往的华工，“很有面子”。不仅如此，青年会还派出干部打着青年会的旗帜前去迎接，安排他们住宿，并在劳工招待所内准备了娱乐设施以及茶点。一时间，这批劳工在山东赢得了“欧洲客”的名号。
6
月
13
日下午，
3
名中国传教士到招待所发表演说，呼吁劳工们要紧跟时局变化共同行动。次日，陶德满召集在济南的英美人来到招待所和劳工们一起开会，其中包括齐鲁大学的校长、教务长、济南基督教青年会的英美传教士。会议的主题是罢工问题。会上，归国劳工表态：“我等下层无学之人亦受到欧洲感化，在国家深处危急时刻岂能袖手旁观，对于当今人民之行动吾等概表赞同，决定回国后应放弃自己的工作与人民共行动。”全场一致决定：回乡后依然继续罢工。所以说，“三罢运动”开展之后，济南基督教青年会设置的招待所成为组织归国劳工参加反日运动的场所。
三、
