广州市住建局印发新通知！6月1日起，全市新开工房屋建筑工程均需按此执行！

4月25日，广州市住建局发布《关于房屋建筑工程领域考勤设备优化升级的通知》（穗建筑〔2024〕269号），本通知自印发之日起实施。

4月19日，广州市住建局、广州市人社局联合发布《关于加强房屋建筑工程实名制管理保障农民工工资的通知》。要点如下：

2024年6月1日（含当日）起，新开工的房屋建筑工程项目施工总承包单位应当将在施工现场作业区出入口安装具备AI识别功能的视频监控设备作为考勤设备的补充，对进出人员进行清晰人脸识别。

施工总承包单位应当严格落实施工现场进出人员全员实名登记和实时考勤制度，做到人数清、底数明；全面加强对分包单位（包括专业工程分包单位、劳务分包单位）的管理，确保所有单位录入广州市建设领域管理应用信息平台，农民工所属用人单位清晰。未录入实名制平台的单位及有关人员，不得进入施工现场。

施工总承包单位应当基于实名制平台考勤记录，结合实名制平台生成的当月农民工工资总额，每月向建设单位申请拨付人工费用，并通过实名制平台按月将工资全额发放至农民工本人的银行卡。

自2024年6月1日（含当日）起，施工总承包单位应当将人工费用申报凭证和建设单位拨付凭证按月上传至实名制平台备查（每月15日前上传上月申报和拨付记录，详见附件3），首次填报上传应于2024年6月15日前完成。

施工总承包单位、分包单位应当在农民工退场前结算和支付全部工资，出具由农民工本人签字确认工资已结清的凭证（参考附件4），施工总承包单位、分包单位、农民工本人各持一份。

自2024年6月1日（含当日）起，施工总承包单位应当在实名制平台按月登记当期工程进度款的收入及支出情况，并上传银行收入及支付凭证（每月15日前填报上月结果，详见附件6），应于2024年8月15日前完成历史进度款收支情况补录。

施工总承包单位或分包单位应当与进场的农民工签订劳动合同或用工协议。

施工总承包单位应当严格落实农民工工资支付与考勤数据挂钩，原则上不得对近60天内无实名制平台考勤记录的人员发放工资，确需要发放的，由施工单位保留工资支付凭证备查。

劳动合同（协议）、实名制考勤数据将作为农民工工资计量、支付、结算和纠纷处置的主要依据。

建设单位直接发包的专业工程应当纳入总承包管理，施工总承包单位应当与建设单位及分包单位签订三方管理协议。

施工总承包单位负责在实名制平台将分包单位及有关人员、合同、价款等关键信息录入实名制平台（操作流程详见附件5），并与所有涉及人工费用的分包单位签订农民工工资代发协议，落实施工总承包单位代发制度。

分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。

建设单位未按月足额拨付人工费用，施工总承包单位未落实实名制管理、未如实申报人工费用等导致拖欠农民工工资的，市、区住房城乡建设部门及相关实名制管理机构应当责令责任单位限期改正，并督促责任单位妥善解决拖欠农民工工资问题，逾期不改正的，应当依法采取责令停工等措施进行惩戒；

对人员实名登记实时考勤记录不全、人工费用申报和支付不实、农民工工资发放不规范、三个月及以上未收到工程进度款、转移或套取农民工工资专用账户资金等存在欠薪欠款风险的责任单位进行预警警示，督促责任单位限期整改、消除欠薪欠款风险，对有关违法违规行为严格开展监督执法。

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原文如下：

各有关单位：

为进一步提高我市房屋建筑工程实名制工作数字化管理水平，提升考勤数据准确性，强化施工现场监督管理，根据《广州市住房和城乡建设局广州市人力资源和社会保障局关于加强房屋建筑工程实名制管理保障农民工工资的通知》（穗建筑〔2024〕263号）等有关规定，现就考勤设备优化升级有关事项通知如下：

一、信息平台考勤设备优化升级

（一）实行软件嵌入式设备直联。为解决考勤设备质量参差不齐、考勤设备服务商无法准确及时推送考勤数据等问题，广州市建筑业管理服务中心（以下简称市建管中心）统一开发了内嵌式软件，考勤设备安装后可与广州市建设领域管理应用信息平台（以下简称信息平台）实现设备直联。

（二）增加AI识别功能模块。为实现人员实名登记、实时考勤和自动监测数据互相比对验证，考勤设备需新增AI识别功能模块，对施工现场作业区进出人员进行清晰人脸识别，确保所有人员进出施工现场和作业信息可以追溯。

二、信息平台考勤设备参数标准

结合行业情况及工作需要，参照各省市实名制考勤设备参数要求等，现对信息平台考勤设备参数标准进行更新升级，具体技术标准详见附件。

三、实施时间

自2024年6月1日起，凡新取得施工许可证的房屋建筑工程项目，考勤设备需具备AI识别功能模块，并安装嵌入式软件实行设备直联。

为确保平稳过渡，目前项目尚在使用的考勤设备可继续使用直至该工程项目完工，也可换购新考勤设备。考勤设备服务商应继续做好在用设备的运维保障服务工作，确保在用设备考勤数据及时准确推送至信息平台。

四、工作要求

（一）施工总承包单位应按照附件的参数标准要求采购考勤设备，可在信息平台了解考勤设备服务商评价资讯并进行择优选择。

（二）市建管中心负责统筹做好实名制平台与考勤设备的联调测试工作，对测试满足要求的考勤设备服务商名单予以公布，相关操作流程指引另行发布。建立考勤设备品牌商评价机制，对因产品质量导致投诉较多、或考勤数据无法及时上传信息平台的考勤设备服务商予以重点标注，对外公布考勤设备服务商评价信息。

（三）考勤设备服务商负责对考勤设备进行运维服务。因设备原因造成数据未及时上传，且当天不能按时解决的；因设备原因影响信息平台稳定运行，造成信息安全漏洞的；协助施工单位篡改考勤数据或推送虚假考勤数据的；泄露人员个人信息的，市建管中心应予以重点标注并重新进行联调测试。

（四）根据《中华人民共和国个人信息保护法》有关要求，考勤设备服务商必须将原考勤设备系统存留的个人信息在合同服务结束后自行销毁，且除用于我市实名制管理有关规定外，不得以任何理由泄露考勤设备系统存留的所有信息。个人信息销毁事项，由施工总承包单位负责督促落实。

五、其他事项

本通知自印发之日起实施，有关内容与《广州市住房和城乡建设局关于优化广州市建设领域管理应用信息平台信息采集的通知》（穗建筑〔2022〕313号）不一致的，以本通知为准。

附件：

1.考勤设备参数标准

2.AI视频监控参数标准

广州市住房和城乡建设局

2024年4月18日

（联系人：卢志恒，电话：020-32257030；实名制平台热线：32257000转1）