《关于推进安全生产分类分级行政检查的指导意见（试行）》政策解读

主要观点总结

本文是关于《关于推进安全生产分类分级行政检查的指导意见（试行）》的政策解读，介绍了该政策的起草背景、总体思路、主要内容等。

关键观点总结

关键观点1: 政策背景

根据《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》等法律法规，为进一步加强和规范安全生产执法工作，落实差异化监管要求，推进分类分级行政检查，省应急管理厅印发了相关指导意见。

关键观点2: 总体思路

通过健全完善安全生产分类分级行政检查制度，明确各级应急管理部门行政检查等执法职责和对不同类型企业的检查次数上限，避免随意检查、选择性检查等问题，提升执法质效、减轻企业负担。

关键观点3: 主要内容

包括精准分类确定检查对象、合理分级明确检查职责、强化监督狠抓工作落实、细化规则增强实施指引等方面。根据企业所属行业领域类别、产权权属关系、安全风险等情况，将直管行业领域企业分为重点和一般企业，并采取列举式明确重点和一般企业具体对象。同时，统筹考虑各级应急管理部门检查对象数量规模、监管执法人员数量和能力水平等因素，合理划分省市县三级应急管理部门行政检查等执法职责。

正文

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一、起草背景

根据《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》等法律法规规定，“应急管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查”。2024年至今，国家、我省先后出台严格规范涉企检查有关文件，明确省级行政执法主体要依法合理确定本系统不同层级执法主体的检查职责、检查范围或对象。

二、总体思路

通过健全完善安全生产分类分级行政检查有关制度，明确各级应急管理部门行政检查等执法职责和对不同类型企业的检查次数上限，避免随意检查、选择性检查、问题隐患处置“宽松软虚”等问题，以质换量提升执法质效、减轻企业负担。

分类施策、动态管理

综合考虑企业所属行业类别、安全风险等级、企业信用状况、安全生产标准化水平等因素，对应急管理部门直管的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业进行精细化、差异化分类，及时进行动态调整和管理，提高行政检查的针对性和时效性。

重心下移、合理分级

在落实属地监管责任基础上，强化省市引领，实施分级检查。安全生产行政检查等执法职责以县级为主实施，省市两级发挥优势、主动担当，杜绝“重优轻劣”检查倾向，带头抽取规模大、基础弱、风险高的企业开展检查，精准高效控风险、除隐患、遏事故。

要素融合、综合监

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