厉彦松：新形势对水务服务企业的新要求

Q1

国家发展战略

带来的机遇  

■ 全国城市市政基础设施建设“十三五”规划中，就已提出构建供水安全多级屏障，全流程保障饮用水安全。

■ 提供优质供排水产品及服务，一是要推进供水设施改造与建设，建立从“源头到龙头”的全流程饮用水安全保障体系；二是要建立排水防涝工程体系，破解“城市看海”难题；三是要加快推进海绵城市建设，实现城市建设模式转型。

■ 为人民提供优质供排水产品及服务，创造优美水生态环境，建设美丽中国，满足人民日益增长的美好生活需要，在保障人民饮用水安全、解决城市内涝、消除黑臭水体、恢复水体功能等方面，给我们水务服务企业带来了巨大发展机遇。同时，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，在国家建设现代化经济体系过程中，水务企业发展也面临新的挑战。

Q2

PPP模式

管理要点 

■ 前期规划设计是基础，策划更好的方案，降低投资，提高公共服务水平，拓展企业发展空间；

■ 资本运作是核心，自身融资能力不足时，需要引入财务投资人，注重降低融资成本；

■ 运营管理是主线，运营过程中的管理、安全、服务质量、市场需求变化等都将带来很大的风险，关注运营能力建设，降低运营成本，才能保障投资的回报；

■ 人才建设是根本，PPP项目是一项综合性强的投融资模式，涉及投资、融资、法律、财务、税务和项目管理等多个知识层面，需要加大专业人才的培养与引进，提高项目专业运作能力，注重全投资成本管理和降低融资成本等；

■ 技术研发是保障，加强自身技术建设，并通过技术整合，发展和提升专业技术，形成技术优势，掌握技术上的控制力；

■ 风险控制是关键，注重各环节各种风险识别与控制，才能达到项目顺利实施，投资有回报目的。

Q3

 EPC模式

管理要求 

■ 企业组织机构和管理制度。工程总承包单位应当建立与工程总承包相适应的组织机构和管理制度，形成项目设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理以及质量、安全、工期、造价、节约能源和生态环境保护等工程总承包综合管理能力。

■ 项目管理机构。工程总承包单位应当设立项目管理机构，设置项目经理，配备相应管理人员，加强设计、采购与施工的协调，完善和优化设计，改进施工方案，实现对工程总承包项目的有效管理控制。

■ 分包规定。工程总承包单位根据合同约定或者经建设单位同意，可以将工程总承包项目中的设计或者施工业务分包给具有相应资质的单位，但不得将工程总承包项目中设计和施工全部业务一并或者分别分包给其他单位。

■ 质量责任。工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责，分包单位对其分包工程的质量负责，分包不免除工程总承包单位对全部建设工程所负的质量责任。工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。

■ 安全责任。工程总承包单位对承包范围内工程的安全生产负总责。分包单位应当服从工程总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，分包不免除工程总承包单位的安全责任。

■ 工期责任。工程总承包单位应当依据合同对工期全面负责，对项目总进度和各阶段的进度进行控制管理，确保工程按期竣工。

      进入新的历史时期，各地方全力持续深入落实推进水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面工作，水环境质量稳中向好。良好的水环境离不开高质量的水处理装备应用，经过改革开放四十多年的发展，我们水处理装备技术通过引进、消化吸收和自主创新逐步向品质和规模化发展并显露出一批高质量水处理装备。

      迎来“十四五”开年之际，水污染防治装备领域将面临新时代的机遇与挑战。为了全力打好碧水攻坚战，凝聚行业力量持续推进水污染防治，引导水处理装备产业健康良性绿色发展。中国环保机械行业协会水污染防治装备专业委员会将于2020年2月20-22日在广东省珠海市召开“水污染防治装备发展研讨会”并同期召开水污染防治装备专业委员会2019年工作年会。

       拟邀请包括工信部、国家发改委、住房和城乡建设部等相关部委主管行业领导，邀请行业知名专家、排水与污水处理运行及建设管理单位领导、大型科研设计机构的工艺技术领头人、水污染防治装备优秀制造企业负责人齐聚珠海，交流分享水污染防治装备发展与应用案例经验。欢迎水污染防治领域相关单位积极组织人员参会交流。