正文
通过文化和旅游部对部门规章的解读，结合一线文化市场综合执法实践，笔者认为应以2021年7月15日施行的《中华人民共和行政处罚法》作为时间截点：
1.
在2021年7月15日前，既有
涉及文化市场法律法规相关条款若有限制从业的文字表述，如《旅行社条例（2020年版）》第六十四条，《导游管理办法（2017年版）》第三十四条第一款、第二款、《娱乐场所管理条例（2020年版）》第五十三条第一款、第二款，《营业性演出管理条例（2020年版）》第五十三条第一款、第二款等，应理解为行政管理措施，不宜作为单独行政处罚，可在对当事人《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》中以括号形式描述强调即可，见图：
2.
在2021年7月15日后，既有
涉及文化市场法律法规相关条款若有限制从业的文字表述，如《互联网上网服务营业场所管理条例（2024年版）》第三十六条、《出版管理条例（2024年版）》第七十条第一款、《印刷业管理条例（2024年版）》第四十五条、《音像制品管理条例（2024年版）》第四十六条等，虽然上述行政法规最新修改时间皆是2021年7月15日后，但是上述行政法规初次立法时间皆在2021年7月15日前，所谓“限制从业”条款从条例公布之初即存在，彼时也未有“限制从业”处罚种类，探求其立法本意，应理解为行政管理措施，不宜作为单独行政处罚，可在对当事人《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》中以括号形式描述强调即可。
3.
在2021年7月15日后，
全新公布或酝酿的涉及文化市场法律法规相关条款（不包括地方性法规），笔者针对存在“限制从业”处罚种类或文字表述的梳理如下，
① 中华人民共和国国务院令第766号公布《未成年人网络保护条例》（2023年10月16日公布，2024年1月1日施行），该行政法规第五十四条第二款规定省级以上网信、新闻出版、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责“对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以上100万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级管理人员和未成年人保护负责人”，以及第五十七条规定“网络产品和服务提供者违反本条例规定，受到关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照处罚的，5年内不得重新申请相关许可，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员5年内不得从事同类网络产品和服务业务”。
上述罚则属于针对法人、自然人的双罚制，针对自然人的“限制从业”处罚种类务必单独作出《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》，让当事人知晓，并保障其陈述、申辩以及听证等若干救济权利。
② 2021年3月16日国家广播电视总局公布《关于公开征求〈中华人民共和国广播电视法（征求意见稿）〉意见的通知》，该征求意见稿第七十四条第一款规定“广播电视机构因违反本法规定被吊销许可证的，其法定代表人或者主要负责人自吊销许可证之日起五年内不得担任广播电视机构的法定代表人、主要负责人或者其他高级管理人员”。
该法若正式公布且“限制从业”等条款保留，则该罚则属于针对法人、自然人的双罚制，针对自然人的“限制从业”处罚种类务必单独作出《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》，让当事人知晓，并保障其陈述、申辩以及听证等若干救济权利。
以上仅个人观点，供业界参考、指正！
1.《行政处罚实务与判例释解（第2版）》，晏山嵘著，法律出版社，2019年9月第2版，P89
2.文化和旅游部，文化和旅游部市场管理司有关负责同志就出台《文化和旅游市场信用管理规定》答记者问，
https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zcfg/zcjd/202111/t20211116_929028.html
，2021年11月16日，最后访问日期2024年2月3日
