2017中央一号文件发布，事关八亿人！

中国经济网 · 公众号 · 财经 · 2017-02-06 08:02

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综观一号文件，其对新一年农业农村工作的布局从产品产业结构入手，涉及绿色生产方式、新产业新业态等问题，之后关注科技创新、农业农村短板，最后落脚加大农村改革力度。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆解释，这一顺序，正是改革由浅入深、由表及里的递进关系。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆 ：要解决农业领域存在的结构性问题，首先要解决产品结构的问题，产业结构的问题，紧接着我们要解决经营体系结构的问题，解决技术结构的问题，我们还要解决发展理念的问题，我们要有一种新的绿色的可持续的发展理念，来调整我们的农业结构。要解决所有这些问题，最终还是要靠体制机制的创新，就是要通过收储制度改革，通过农业补贴制度的改革，通过农业投入和金融体制的创新，特别是要通过农村集体产权制度的改革，来为农业农村发展注入新的动能。所以说这个文件他从前至后，从产品结构，产业结构，一直到经营体系，到补短板到最后的改革，他的确是有一个内在的逻辑联系的。

中央一号文件——“三农”问题的指路方向标

中央一号文件原指中共中央每年发的第一份文件，改革开放之后，中央一号文件的主要内容基本上都与农村、农业发展相关，中国是一个农业大国，农村人口占全国人口的70%，农业人口占产业总人口的50.1%，三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强，把农业问题作为中央一号文件，表明中央解决好大多数人的问题的决心。

改革开放初期从1982年到1986年连续几年的中央一号文件，使几千年温饱不保的中国农民，在历史的瞬间，越过了贫困，从温饱线上逐步向小康迈进。从2004年至2016年重新发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，一连十三年，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。