央行金融稳定局副局长：六措施管理资管行业六乱象

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无论是资金募集和管理，还是资产投向，都存在着一定的不合规之处。比如用短期募集来的资金投向长期项目，在资产端，将一个项目拆成不同的产品卖给投资者。

四是表外扩张之乱。 尤其是普遍关注的影子银行，其本身是一个中性的词，但如果影子银行没有被纳入监管的视野，没有对应的资本、流动性、信息披露等监管约束，就会带来风险。目前表外扩张主要体现在银行，一些银行机构的表外资产快速扩张，把表内信贷项目挪至表外变成非标资产，再通过各类产品的包装与合作，把理财资金投入到非标资产中，资管产品实际上扮演了信贷替代的作用。

五是风险承担之乱，主要是刚性兑付问题。 打破刚性兑付是行业和全社会的共识，监管部门以及商业银行都在努力提高“卖者尽责，买者自负”的意识，但困难还比较大。资产管理业务本应是受人之托、代人理财，但在实践过程中，投资者已经养成了保本保收益的习惯。目前监管层和商业银行都在做打破刚性兑付的努力，但还是难以打破，刚性兑付导致资金的价格被扭曲，催生道德风险。

六是市场秩序之乱。 当前有许多没有持牌的非金融机构也在开展投资理财业务，没有被经过市场准入、也不接受持续监管，风险有所显现。

陶玲表示：“行业中出现的这些风险是监管部门着手统一资产管理业务标准规制的出发点，从而能够以问题为导向，来改善监管制度。”

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