又一家国企医院拟转让

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接盘者有限

这并非郑煤集团第一次公开转让医疗服务资产。

早在2016年8月，郑州煤炭工业有限责任公司所属首批18家企业，就曾公开向社会引入战略投资，拟对郑煤集团总医院及10家下属医院增资扩股或出售部分股权，进行股份改造或委托经营。彼时，包括中信产业基金在内的16家企业和郑煤集团初步接洽，部分项目达成初步合作意向。

“国企改革浪潮下，主辅分离、辅业改制是深化改革的战略性措施，职工医院也包括在改革范围内。” 柯贤军认为，国企僵化的体制限制了职工医院的市场化进程，国企剥离其社会职能，进一步走向市场化，是社会进步、经济发展的需求，国企下属医院剥离是大势所趋。

2015年8月24日，国务院颁发的《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确指出，“加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。完善相关政策，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区‘三供一业’和所办医院、学校、社区等公共服务机构。”

此背景下，一大批国企职工医院面向社会引入战略投资。

4月26日，同为河南国企的平煤神马医疗集团总医院发布《关于公开招募战略投资者的公告》称，拟通过引进战略投资者参股推进该院混合所有制改革；此前，东风汽车旗下的东风医疗集团整体划转至中国医药集团。

国企职工医院是这轮公立医院并购潮的主要标的。对此，柯贤军解释称，广义的公立医院分为三种，即各级政府主办大型公立医院、各级部门主办的行业职工医院以及国企主办的职工医院。“前两种医院规模较大，且内部结构相对稳定，不好实现市场化运作，因此国企职工医院成了最佳选择，资本趋之若鹜，价格一路飙涨。”

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