发改委376号文！

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核心审核要点

• 项目准入条件

领域限制： 该文件明确规定PPP项目仅限具有经营性收益的领域，如交通、环保、市政等。严禁地方借PPP名义变相举债，保障项目的经济可行性和财政稳健性。

收益要求： 使用者付费需能够覆盖建设运营成本，这是项目可持续发展的基础。未来现金流预测需提供第三方评估报告，增加了收益测算的科学性和可靠性，减少了人为操纵的可能性。

负面清单： 特别强调禁止学校、医院等公益性项目打包为特许经营项目，避免滥用PPP模式，保障公共服务的公益性和公平性。

禁止类项目：

a、 市场化商业项目： 如房地产开发、产业园区开发（清单外项目）；

b、 无收益公益项目： 如市政道路养护、绿化工程；

c 、 经营权转让类项目： 如路侧停车、垃圾清运（属行政监管范畴）。

适用模式：

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