朝阳区：“十四五”时期着力打造国际化重点区域，服务“两区”建设（微信文章未删减版）

▲2月5日上午，北京市人民政府新闻办公室召开“十四五”时期深化推进疏解整治促提升专项行动实施意见新闻发布会。市发展改革委党组成员、副主任李素芳，市住建委党组成员、副主任张国伟，市园林绿化局党组成员、副局长高大伟，东城区委常委、常务副区长王清旺，朝阳区委常委、常务副区长崔小浩出席发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

朝阳区委常委、常务副区长崔小浩介绍朝阳区工作开展情况、下一阶段特色做法和重点工作安排：

一、朝阳区“疏整促”工作开展情况

自2017年“疏整促”专项行动实施以来，朝阳区坚持以习近平总书记视察北京工作重要讲话精神为根本遵循，积极贯彻落实全市“疏整促”部署和要求，统筹“舍”与“得”，在疏解腾退空间、提升生态环境、强化城市治理、补齐民生短板等方面取得了工作成效。主要体现在以下三个方面：

一是狠抓“疏解”减量行动，非首都功能疏解阶段性任务完成。2017年以来，疏解升级商品交易市场、物流中心、一般制造业企业等不符合首都功能定位的企业479家。累计拆除违法建设近3000万平米，城乡建设用地减量任务顺利完成，为全区探索内涵集约的高质量发展路径奠定了坚实基础。

二是下足“整治”绣花功夫，城市精细化治理能力明显提高。强化系统治理，“开墙打洞”、占道经营、群租房整治等治理类任务实现动态清零。人居环境整治取得扎实效果，积极推进68个老旧小区改造，完成59个重点村、716条背街小巷的环境整治，一批环境脏乱、安全隐患等问题得到有效化解。

三是强化“提升”目标要求，城市发展品质全面升级。紧扣“七有”“五性”，统筹利用疏解腾退空间，新增、改造绿化面积2976公顷，新增改造将府郊野公园等101个公园。新建改造便民服务网点522个，新增居住区停车位2.3万余个、养老驿站92个，公共服务供给更加丰富。持续推动产业升级，转型升级65家特色文化产业园区，有效提升了城市文化品质。

过去四年，朝阳区“疏整促”专项行动注重目标导向，将“疏整促”与强化功能定位紧密结合，围绕“文化、国际化、大尺度绿化”的主攻方向，打造了“文化三里屯”、亮马河国际风情水岸等重点区域；注重统筹安排，推进大体量拆违与大尺度绿化一体实施，建成了温榆河公园一期示范区；注重模式创新，将“疏整促”与城市更新有机衔接，充分利用老旧工业厂房，打造了北京音乐产业园等文化产业园区；注重多元共担，形成政府引导与社会力量的共治共享，形成了望京小街、老旧小区改造“劲松模式”等典型案例，创造了一系列城市治理的生动实践。

二、“十四五”时期“疏整促”工作的思路和举措

“十四五”时期，朝阳区新一轮“疏整促”工作将根据市委市政府的统一部署，紧紧围绕首都城市功能定位和“文化、国际化、大尺度绿化”的主攻方向，突出提升引领、突出系统观念、突出问题导向、突出共建共享，稳妥有序推进非首都功能疏解，坚持“防反弹控新增”加强城市整治，统筹抓好软件硬件同步提升，在精准、精细、有序的系统治理上下更大功夫，促进首都减量发展和高质量发展，在服务首都大局中打造“疏整促”的“朝阳样板”。

在重点任务上，主要围绕以下四个方面：

一是着力打造国际化重点区域，落实功能定位。围绕首都城市战略定位，服务“两区”建设，落实“十四五”时期朝阳区“高质量发展示范区、文化创新引领区、国际交往中心区、绿色宜居标杆区”的功能定位，高标准打造国际化、高质量发展的地标。实施交通综合治理、环境提升等工程，全面提高CBD、望京区域国际化发展品质。加快推进金盏国际合作服务区及外围的拆迁腾退，持续改善交通环境，大力实施绿化美化。开展奥林匹克公园等冬奥会服务保障区域环境整治，提高景观水平和服务保障能力。改造提升三里屯等核心商圈，构建亮马河-坝河国际风情商业带，加快商业空间品质提升，助力首都建设国际消费中心城市。

二是着力强化“七有”“五性”保障，提升群众获得感。坚持以人民为中心，实现“疏整促”主动治理与接诉即办相结合，不断增强人民群众获得感。有序推进棚户区改造，持续改善人居环境。加快补齐公共服务短板，着力建设一批养老、文化、体育等公共服务设施。持续优化便民服务网点布局，打造“10分钟便民生活圈”。结合市民诉求集中的物业、停车等问题，落实好北京市物业管理条例，创新路径破解物业管理难题。做好停车位的存量盘活和规划增设，新增改造约3万个车位，缓解停车难问题。

三是着力统筹减量发展与大尺度绿化，打造生态“金名片”。统筹推进拆违控违与生态建设，以大尺度绿化带动城市生态环境提升。持续开展拆违控违工作，坚决落实新增违法建设“零增长”，加快拆除存量违法建设，推动无违法建设区创建。同时，统筹谋划腾退空间利用，大力实施“留白增绿”，积极推进“一绿”城市公园环和“二绿”郊野公园环建设，“一绿”地区重点打造以朝南万亩森林公园为主的城市森林公园新景观，“二绿”地区重点推进温榆河公园等大规模绿化建设，全力打造大尺度生态环境建设示范区。

四是着力加强城市长效治理，打造城市新风貌。积极探索提高超大城市中心城区现代化治理能力，提升城市治理的精细化、智能化水平。依托朝阳区“城市智慧大脑”等科技手段，严抓街面秩序精细化治理，保持占道经营、开墙打洞、地下空间违规住人、群租房等违法违规行为的“动态清零”，持续加强无证无照经营整治，全面开展桥下空间、施工围挡和临时建筑等治理。开展历史遗留问题专项治理，聚焦重点项目征拆收尾、代征代建道路移交等问题，创新实施路径，平稳有序推进问题解决。积极推动治理类街乡镇整治提升，实施一批精准提升项目，强化未诉先办、主动治理。

记者提问：朝阳区作为北京市“两区”建设的重要区域，有北京CBD、金盏国际合作服务区等重点功能承载区。“十四五”时期，“疏解整治促提升”专项行动将如何服务“两区”建设重点承载区的国际化品质提升？

崔小浩回答：