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新加坡要求冷静看待低增长与香港政府的GDP主义

新加坡眼  · 公众号  · 新加坡  · 2017-10-02 21:22

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经济增长和改善民生 不是同一回事


客观来看,香港和新加坡的经济增长速度在发达经济体中算是明星级的。近年香港按年实质GDP (本地生产总值) 增长最高的是2011年,达4.8%,之后就一直徘徊2%至3%之间。新加坡的2011年度实质增长是6.2%,之后收窄到2%至3%附近。将这两个经济体的指标与其他欧盟国家或北美相比,都算表现杰出了。


有趣的是,新加坡的领袖们强调民众要面对低增长、保持好心态,香港的领袖们却强调要提升GDP增长。


近年发展经济、改善民生成为香港政府主调。可是很少人注意到经济增长和改善民生不是同一回事,某程度上根据许多国家的经验,两者甚至可能背道而驰。回归以来香港的施政者多数情况下认为经济发展 (GDP growth) 是第一位。梁振英在发表最后一份施政报告后出席电台节目中认为,只有发展经济,才能发展民生。


2016年11月当时的政务司长林郑月娥认为,过去10年香港平均年经济增长只是3%至3.4%,而新加坡平均增长却达6%。因此她认为香港应该在经济增长方面处理得更好。


除了GDP增长,香港的财政状况也是相当正面。 2017年初美国传统基金会公布的「财政健康」 (fiscal health) 一项中,香港得了满分。与其他多数发达地区政府不同,香港政府每年的预算案最重要的工作不是如何创造更多财政收入,而是如何分配日益增长的财政盈余。而且这种收入再分配工作要以一种让民众满意的方式进行。对于公共政策学者来说,2011年香港政府给永久居民发放每人6000元的现金是最有趣的。可惜的是,人人6000元「派糖」没有引来一片赞好,反而是一些评论人士认为政府没有在长远的财政制度规划上 (比如香港人退休保障制度) 有所进步。








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