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新书速递 |《文化财产保护:军事手册》

商务印书馆学术中心  · 公众号  ·  · 2024-12-28 13:51

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序言一

这本手册的出版恰逢其时,军事力量越来越需要更加周全地考虑如何在武装冲突中保护文化遗产。

近几十年来,文化走上了战争的前线,成为附带损害和交战的目标。交战方利用文化破坏助长暴力、仇恨和报复。这种破坏会长期影响社会,削弱和平的根基,阻碍交战结束后的和解。近期在马里、利比亚、也门、伊拉克和叙利亚发生的冲突表明,保护遗产与保护人的生命不可分割。破坏遗产已成为全球文化清洗战略的一个组成部分,该战略旨在消除一切形式的多样性。在此背景下,军事力量需要调整其工具、行为和技能,考虑遗产保护,并将其作为维护和平与安全的可持续战略的一个重要组成部分。

在过去的70年里,联合国教科文组织制定了准则性文件,帮助其成员国解决上述问题。1954年在海牙通过的《关于发生武装冲突时保护文化财产的公约》作为第一个专门针对武装冲突中文化财产保护的普遍性国际协议,为保护文化遗产做出了巨大的贡献,并启发了后续一系列旨在保护文化遗产的条约的签订。自20世纪90年代爆发冲突以后,1999年3月,联合国教科文组织通过了《关于发生武装冲突时保护文化财产公约第二议定书》,通过一系列新的实施机制,进一步加强了武装冲突中对文化财产的保护,从而进一步巩固了《关于发生武装冲突时保护文化财产的公约》。除此之外,一些国际公约也陆续生效,特别是1970年通过的《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》,1995年通过的《国际统一私法协会关于被盗或者非法出口文物的公约》,以及1972年通过的联合国教科文组织《世界遗产公约》。近期,在2015年,联合国教科文组织成员国通过了一项较为完善的战略,旨在加强联合国教科文组织文化保护举措。重建遭受暴力极端分子破坏后的马里廷巴克图遗迹,为联合国维和部队(联合国马里多层面综合稳定团)的培训,以及国际刑事法院近期对艾哈迈德·法基·迈赫迪(Ahmad Al Faqi Al Mahdi)宣判战争罪,均体现了联合国教科文组织落实该战略的决心。

公约及其他法律手段是必要的,但要应对日益复杂的局势还远远不够。正如文化处于冲突的前线一样,它也应该处于和平的前线。为实现目标,我们需要进一步拓展遗产保护的传统思路并重新思考。我们需要梳理文化、安全与人道主义之间的关系,同时又要完全尊重各方参与者的权力和特权。军事力量必须特别注意并有能力确保在困难情况下保护文化遗产。编写本手册的目的在于,概述1954年在海牙通过的《关于发生武装冲突时保护文化财产的公约》及其《第二议定书》的实际落实情况,以便使成员国能够与联合国教科文组织合作,将文化财产保护指导方针纳入各自的军事指令中。

以上这一切不应被视为对军事力量的一种负担,而应被视为实现和增强长期安全目标的一种手段,尤其是实现和增强社会凝聚力及社会和解的一种手段。我相信,本手册对未来军事行动而言将具有很好的指导意义。






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