2019年11月12日，腾讯“原子智库”联合北京大学国家发展研究院主办的、以“商业向善，与美好共生”为主题的“‘益公司’责任力年度论坛”，在北京举办。中国扶贫基金会理事长、国务院扶贫办原副主任郑文凯应邀做主题致辞，系统介绍了十八大以来社会各界参与脱贫攻坚的付出与贡献。
郑文凯介绍，6年多来，在国家标准下的贫困人口从9899万减少到了2018年的1660万人，全国832个贫困县到去年底已经退出了436个，全国贫困发生率从10.2%降低到1.7%，现在已经有10个省份贫困发生率降到了1%以下。
郑文凯指出，十八大以来，脱贫攻坚确实凝聚起了全国、全党、全社会的爱心和力量，这一点不仅在脱贫攻坚期内，对于我们国家整个经济包容性发展、整个社会文明进步，会产生深远的影响。
以下为发言全文：
刚才一进入会场，我就深深地感受到善的力量、爱的温暖，深深感受到大家对脱贫攻坚事业的热心关注。所以，作为扶贫工作者，在这里我首先代表中国扶贫基金会向各位表示崇高的敬意，向这次年会表示热烈的祝贺！
全面打赢脱贫攻坚战，是党的十八大以来习总书记亲自组织、实施、领导的一个重大历史任务、重点百年工程。6年多来，在国家标准下的贫困人口从9899万减少到了2018年的1660万人，全国832个贫困县到去年底已经退出了436个，全国贫困发生率从10.2%降低到1.7%，现在已经有10个省份贫困发生率降到了1%以下。应该说，脱贫攻坚战取得了卓越的成效，引起了国内外广泛的关注和高度的赞誉。
借这个机会，我想从四个方面就包括基金会在内的社会各方面力量参与脱贫攻坚的情况作一个交流。
第一个方面，东西部扶贫协作全面提速。东西部扶贫协作始于1996年，2016年中办、国办印发了《进一步加强东西部扶贫协作工作指导意见》，国务院扶贫开发领导小组对东西部扶贫协作结队关系进行了调整完善。到目前为止，有343个东部发达市县结队帮扶中西部573个贫困县。
十八大以来的六年和之前的16年相比：东部省市共向西部贫困地区提供援助资金314亿元，是之前的5.95倍；东部社会各界捐赠款物92.61亿元，是之前的6.1倍；协助双方互派挂职干部9000多人次，互派教师、医生、专业技术人员5万多人次，分别是之前的1.39倍和5.31倍。西部地区贫困人口有245万人在东部的支持帮助下转移就业，这是之前的1.55倍。东部到西部地区实际投资1.71万亿元，为之前的5.02倍。
这些数据看着是挺冷冰冰，但是实际这后面都带着温暖，东部地区这6年多来在脱贫攻坚中做出了非常重要的贡献。
第二个方面，中央单位定点扶贫取得了突破性进展。
2017年3月，中办、国办印发《关于进一步加强中央单位定点扶贫工作指导意见》，对做好新形势下中央单位定点扶贫再次作出了制度性和规范性的安排，明确了6个方面主要任务。到2018年底，共有288个中央单位定点帮扶592个国家扶贫重点县，各帮扶单位通过选派挂职扶贫干部、派驻驻村第一书记、投入帮扶资金、引进企业、培训干部和技术人员等多种形式，投入引进帮扶资金713亿元，培训基层干部和技术人员64.9万人，购买和助销农产品超过600亿，带动了1300多万贫困人口。这是主要数据。
第三个就是，万企帮万村扶贫成果丰硕。刚才已经都介绍了，我看最近还有一些发展，还有一些新的数据。在某种程度上，“万企帮万村”对于贫困地区实现可持续发展、向贫困地区提高造血功能，具有更重要的作用。
第四个方面，社会组织广泛参与脱贫攻坚，党中央国务院高度重视社会组织等社会力量在脱贫攻坚中的重要作用。习总书记多次强调，要动员全社会力量，广泛参与扶贫事业，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。
2017年，国务院扶贫开发领导小组就广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚发了专门的通知，鼓励社会组织积极参与。为进一步规范社会组织参与脱贫攻坚工作，国务院扶贫办和民政部也专门发出了工作指导意见。据有关资料，目前全国共登记有83万个社会组织，其中社会团体超过36万个，社会服务机构45万多个，基金会7266个，这些社会组织门类种类众多、业务覆盖广泛，在助力脱贫攻坚和推动经济社会发展进步中都具有重要的作用。
据不完全统计，正式立项开展脱贫攻坚的全国性社会组织有686家，2018年共开展扶贫项目1536项，扶贫项目总支出超过300亿元，受益的建档立卡贫困人口超过500万人。
习总书记还明确要求，扶贫工作要聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切。这“三个聚焦”为扶贫工作更好地开展指明了方向。中国扶贫基金会围绕“三个聚焦”开展了一些扶贫项目。
第一，聚焦深度贫困地区和贫困县，围绕贫困县的具体需求，在精准调研的基础上，通过教育扶贫、产业扶贫等，努力建立完整、系统、科学的项目管理制度，推进各领域项目实施。我们针对贫困村推出了“百美村宿”项目，这个项目也得到了在座有些企业的支持，每个有条件发展乡村旅游业的村投入捐赠资金1000万元，再加上地方的扶贫资金，我们重点找建档立卡的村，通过发掘和整合当地的绿色产业、特色资源、古色文化、红色基因、秀色风光进行要素配置、产业融合，提高贫困村的产业化发展能力和组织化程度。
我们还开展了溪桥工程，为有些交通不便的贫困村改善交通条件；实施筑巢行动，在贫困村为贫困学生解决改善他们的住宿条件。
第二，聚焦建档立卡贫困户，针对建档立卡贫困家庭的高中生，基金会在贫困县388所学校开展了“新长城”高中生助学项目，建立了763个“新长城”高中生自强班，减轻贫困学生的经济压力，还为他们提供系列的成才知识和培训。针对建档立卡贫困户家庭的主要劳动力，我们开展了顶梁柱计划，为贫困家庭中16到60岁的主要劳动力提供公益健康保险，在新农合报销的基础上，额外增加一份商业保险，现在一共涉及到三百六七十万人，大概超过了一亿元。
第三，聚焦特殊贫困群体。针对留守儿童问题，基金会在留守儿童集中的贫困村开展“童伴妈妈”项目，通过聘请全职儿童守护专员，建立起童伴之家，为贫困村的儿童解决父母在外无人看管，还有他们临时遇到的一些问题。
同时基金会还引导、动员社会力量参与脱贫攻坚，先后开展了捐一元、善行者、善行一百、公益未来、大爱无国界，国际义卖等活动。这些活动都得到了很多合作方的支持。
我们也曾经在世界互联网大会举办精准扶贫分论坛，还有精准扶贫行业的交流活动。
2018年，中国扶贫基金会共得到了3134家机构的支持，46.5亿人次的公众向基金会捐赠爱心款项。去年，我们得到的捐赠款项一共是7.33亿元。另外，还有5.3万名志愿者向我们提供了超过113万小时的志愿服务。
所以，从这些数据我们看，党的十八大以来，脱贫攻坚确实凝聚起了全国、全党、全社会的爱心和力量，这一点不仅在脱贫攻坚期内，对于我们国家整个经济包容性发展、整个社会的文明进步，会产生深远的影响。
中国扶贫基金会将以播散减贫、成就他人，让善更有力量为使命，以不断发现并促进解决社会问题为己任，我们视捐赠人、志愿者和爱心认识为合作伙伴，要不断改革创新，以期构建最值得信任、最值得期待、最值得参与的扶贫公益平台。希望有更多的合作伙伴同行，为实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，为巩固脱贫成果和解决相对贫困继续做出新的贡献。
