正文
其次，明确“简单案件”中“损害事实简单”“责任认定无争议”“损害较小”的具体标准和情形。对于简单案件，可以通过专家评估或由相关行政机关依据法律文书、监测报告等资料综合认定，简化程序以快速认定责任，提高办案效率、降低行政成本。“损害较小”的数额上限可由省级赔偿权利人及其指定的部门或机构根据本地经济社会发展情况适当调整。此外，《意见》还指出可通过类案参考、典型案例评析等方式统一综合认定尺度。
再次，《意见》明确了《管理规定》中“重大案件”的范围和五类具体情形，对建立健全重大案件信息报告机制和重大案件督办机制具有重要意义。
这些精细设计有利于进一步实现生态环境损害赔偿案件的分级分类管理，避免“一刀切”式无差别索赔，提高生态环境损害赔偿工作的规范性和可操作性。划定显著轻微案件，可避免行政资源的浪费；简化简单案件的办理和评估流程，可提升办案效率并推动类案办理和办案标准的统一，有利于集中资源和力量高效处理重大案件。
细化程序内容，健全制度保障机制
《意见》从案件线索筛查、损害调查、鉴定评估等多维度细化程序、统一标准、简化流程，为生态环境损害赔偿制度的有效实施提供保障。
在案件线索筛查方面，《意见》鼓励赔偿权利人结合本地实际，加密线索筛查频次、加大线索筛查力度，强调生态环境部门的牵头指导作用，统筹推进区域线索筛查工作，定期汇总分析情况、做好信息共享，提高线索筛查规范性。
在损害调查方面，《意见》注重技术赋能，运用物量平衡等分析方法强化调查客观性，在《管理规定》基础上明确调查内容，包括违法行为发生频次、持续时间、影响范围等。同时，明确勘验笔录或询问笔录、调查报告、行政处理决定、检测或监测报告、鉴定意见或鉴定评估报告等的证明效力，规定可以组建联合调查组开展生态环境损害调查。
