研报 | 环保治理“煤改气”驱动投资机会

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一、财政直补全面推进煤改气工作

“煤改气”是指使用天然气（包括常规天然气、非常规天然气、煤制气等）在居民生活、工业生产、发电中替代能源利用效率较低、产生较多污染排放的燃煤。

PM2.5的形成主要与NOx、SO2和烟尘的排放有关。其中天然气在工业燃料中排放的SO2、NOx和烟尘量仅仅为煤炭燃烧排放的1.7%、15.8%和8.7%，天然气的理论燃烧污染物排放量明显少于煤炭。

天然气与燃煤相比较是一种相对清洁的能源，它的燃烧产物中灰份、含硫量与其它燃料相比要低，因而更加符合环境可持续的发展要求。

2017年5月，财政部、住房城乡建设部、环境保护部和国家能源局发布通知，决定开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作。试点示范期为三年，中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定，直辖市每年安排10亿元，省会城市每年安排7亿元，地级城市每年安排5亿元。

8月份以来各地加快推进“煤改气”工作。从各地的财政补贴政策来看，基本能覆盖60%以上的设备和管线投资；考虑到1元/立方米的天然气售价补贴，天然气供暖成本明显低于燃煤（按每户采暖季使用1000立方米天然气、天然气补贴前气价2.2元/立方米计算，补贴前天然气燃料费2200元/年，补贴后天然气燃料费1200元/年，低于燃煤燃料费4吨*500元/吨=2000元/年）。

2016年下半年起，各地煤改气补贴政策陆续出台；截至目前，绝大部分2+26地区煤改气补贴政策已经出台，具体见下表：

来源：根据公开信息整理 市值风云交易研究组制表

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