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风险提示
:数据统计或有遗漏,宏观经济表现超预期,信用风险事件发展超预期
我们主要对2024年地方政府的GDP、一般预算收入、一般预算支出、基金预算收入数据进行整理,数据来源包括但不限于各省、市的《政府工作报告》、《国民经济和社会发展统计公报》、《关于2024年预算执行情况和 2025年预算草案的报告》,以及财政、统计等政府部门公开发布的信息。
经济基本面上,2024年全国GDP总量134.91万亿元,同比增速为5.0%。
分区域来看,体量上,广东、江苏、山东、浙江和四川位居前5名,近年来变动不大;增速上,前2名分别是西藏、新疆,江苏、湖北、安徽、甘肃、内蒙古等省份并列第3名,后5名分别为山西、青海、黑龙江、云南和广东。
财政收入上,2024年全国一般公共预算收入21.97万亿元,比上年增长1.3%。
分区域来看,体量上,广东和江苏一般公共预算收入超过1万亿元,浙江、上海、山东、北京和四川均超过5000亿元,其他省市均在5000亿元以下。从增速上来看,2024年西藏以17.10%位于全国首位;吉林和新疆分别以10.80%和10.50%次之,另有内蒙古、湖北、甘肃、重庆、江苏、湖南、浙江、辽宁和天津等省份增速居前,均在5%以上。
2024年全国政府性基金预算收入6.21万亿元,比上年下降12.20%。
分区域来看,体量上,江苏2024年政府性基金预算收入为8,097.43亿元,位于全国首位,浙江以6,168.85亿元次之。从增速上来看,绝大多数省份2024年政府性基金预算收入较2023年同比继续下降,湖南、浙江、广东和江苏等降幅超过20%;天津、云南、黑龙江和辽宁等省份增幅较高,但其本身体量较小,绝对量增长不大。
从地理分布上,我们可以明显观察出,2024年基金预算收入存在较大幅度增长的区域主要集中在中西部,而广东等东部地区受房地产下行影响,基金收入降幅相对较大。
债务端,以债务率(政府法定债务余额/(一般预算收入+政府性基金预算收入))来看,除上海、北京、江苏、浙江、山西、广东、陕西、四川、山东、湖北和福建等省份在300%以下,其余均超过300%;上海市债务率较低,为79%。从广义债务率(用(政府债务余额+城投有息债务)/(一般预算收入+政府性基金预算收入)估算)来看,广西、云南、天津、甘肃和湖南等省份较高,都在900%以上。
2024年,全国一般公共预算支出28.46万亿元,同比增长3.6%,其中,中央本级支出4.07万亿元,同比增长6.5%;地方财政累计支出24.39万亿元,同比增长3.2%。
如果按照地方本级财政收入11.93万亿元计算,全国地方政府整体的财政自给率为48.90%。
2024年,财政自给率高于48.90%的省市有上海、北京、广东、浙江、江苏、福建、山东、天津和山西等9个省市,其他省市的财政自给率均低于地方平均数。财政自给率较低的省市有西藏、青海、甘肃、黑龙江、吉林、广西和宁夏等,财政自给率均在30%及以下。