正文
成效九:创新手段和方式,切实保护投资者合法权益。
制定证券期货投资者适当性管理办法,统一投资者分类标准和管理要求,构筑投资者保护的第一道防线。
联合最高人民法院启动证券期货纠纷多元化解机制试点,投资者保护工作与司法制度衔接实现重大突破。在欣泰电气退市中责令保荐机构设置赔偿基金,强化中介机构责任。启动中证中小投资者服务中心持股行权和支持诉讼试点,投资者服务中心已持有543家上市公司股票,向177家公司发送股东建议函。
授牌首批13家国家级投资者教育基地,为投资者提供一站式、公益性服务。2016年实体基地共服务社会公众8万多人次,互联网基地总访客数达220多万人,浏览量850多万人次。
妥善处理投资者诉求,全年办理投资者各类诉求约7.4万件,和解率74%。完善调解机制,引导投资者通过调解解决矛盾纠纷,各调解组织受理案件2657件,调解成功率70%,涉及金额4亿多元。
二、
刘士余:去年上市公司再融资募集资金超过1.3万亿元
证监会主席刘士余表示,稳、严、进是去年的总基调,其中“进”坚持市场化、法治化、国际化的改革方向不动摇,完善了资本市场一系列基础性制度,包括新三板分层、区域性股权市场法律定位和运行规则的明确、对贫困县企业的IPO在坚持标准不变的前提下提高效率,修订上市公司重大重组的制度、着力完善证券基金期货经营机构的监管规则,充分发挥交易所的一线监管职能,创新了投资者权益保护的手段和机制,探索性建立了证券纠纷的多元化解机制,支持实体经济作出了新的努力。
去年有280家企业通过IPO审核,248家企业完成了IPO,融资完成1634亿元。上市公司再融资募集资金超过1.3万亿元,审核通过并购重组261家,通过并购重组增加上市公司资金实力9800多亿元,当年融资超过1.3万亿元,新三板挂牌企业年底超过一万家,交易所债券市场在多部门的协调支持下稳健发展,去年净增长债券融资超过2.7万亿元,这些真金白银都是实实在在支持了实体经济的发展。
三、
刘士余:有信心解决所谓的堰塞湖问题 加大IPO公司质量关
有记者问:如何看待IPO和估值之间的关系,如何看待IPO堰塞湖?
如何看待新股发行和股指之间的关系,证监会主席刘士余表示,市场有坚定的信心,的确有人担心IPO数量大、力度大可能会影响二级市场,过去当资本市场下行压力较大的时候,我们也曾经用过暂停或减少IPO的方法以图稳定市场,缓解下行压力,也取得时点性的效应,但从长远来看效果并不好,因为没有解决资本市场长期发展的稳健性的机制问题,没有解决资本市场的活水源头问题,没有解决资本市场服务实体经济的能力问题,但从短期来看,某个时点新股发行增加了,会影响二级市场的供求关系,但同时也改善了市场的市盈率,动态的看,资本市场的根本动力在于分享实体经济发展的成果,在于为实体经济服务,一个脱离实体经济发展水平的资本市场是不长久的。要想长久,就必须有新的公司进来,新的公司进来就会自动增加市场流动性,带来增量资金,因为投资价值在增加,全社会的信心就增强了。
去年以来,证监会就新股发行问题持续的加强和市场沟通,主流观点认为资本市场在股市异常波动后自我修复功能要比预期的好,具备适时适度加大IPO力度的条件,证监会的工作就是尊重市场规律,顺应市场需求,去年就加大了资本市场的审核力度,增加上市公司的供给力度,实践证明,市场是欢迎的,是有生命力的,去年280家企业IPO过审,248家完成IPO,有信心解决所谓的堰塞湖问题,堰塞湖是对排队公司家数多、进展慢的一个形象的称呼,另外,市场有预期,新股发行增加股市就下行,所以大家看到堰塞湖有担忧,800家这盆水倒下来市场是否要冲垮了。其实,堰塞湖的数字效应不是很重要,而心理效应比较重要,去年一年时间,把扭曲的预期给调整过来,变成了信心,当然,不在乎每周上市、过会的企业多几家、少几家,而是在乎过会企业的质量,加大了IPO的质量关、并购重组的质量关。
四、
刘士余:过段时间大家还会看到“忽悠式”重组大案
刘士余谈到,过段时间大家还会看到“忽悠式”重组的大案。
刘士余说,好的质量的上市公司定会带来市场资金增量的增加,高度正相关的关系。经过发展,目前解决融资的路子也是越来越宽。新三板的功能越来越突出,它将发挥更大作用。区域性股权市场的股权交易中心,法律地位明确了,运行规律明确了,对辖区内小微企业的股本融资发挥相应作用。再加上规范化的并购重组,排队企业股权融资的满足度会越来越高。
对于如何看待排队家数,刘士余表示,我们是发展中的大国,发展驱动的效果下会有越来越多的企业上市,这是好事,这是中国经济活力的体现,是资本市场发展的源头活水,相信通过此次发布会,这方面资本市场参与各方的信心会增强。
五、
方星海:国际板一直在研究 但是没有时间表
证监会副主席方星海表示,境外注册公司境内上市存在一些技术困难,包括不同的会计准则,市场监管方面的信息披露规则的不同等。这些问题都在研究,但是没有时间表。
六、
李超:基金投资者多借鉴社保投资理念与市场配置经验
证监会副主席李超:截止到2016年年底,全国总的有129家证券公司,总的资产规模大体是5.8万亿,净资产1.6万亿多一点,净资本1.47万亿。2016年全年的净利润达到了1234亿,当然这个利润数跟商业银行比差距很大了。基金公司109家,总的资产1700多亿,净的资产是1100亿,应该说证券和基金行业资本充足、防范风险以及资产管理的能力和水平都有了新的提高。资本市场非常重要的中介机构和资产管理机构,应该说近年来行业在服务实体经济、满足居民的财富管理需求以及服务国家战略方面都有些新的进展。比如说2016年,全年证券公司为总计7.5万亿的股票、股权以及债券的融资提供了专业化的服务,全年一年下来为数千家的中小企业登录资本市场提供了专业的服务,这都是比较大的数。
再者,公募基金,大家都比较熟悉,目前公募基金持有人份额里面,持有人接近了2亿人,而2亿人中间有85%以上是持有基金份额,基金资产5万元以下的投资者,是这么一个状况。
如果计算公募基金,为基金投资者创造的收益情况看,从开放性公募基金成立以来,2011年以来,平均的年化收益率是这么个数,偏股型的达到了16%以上,债券型的达到了8%以上,累计为基金持有者分红1.5万亿,当然有些投资者可能不太认同我报的数,可能会觉得我报的数过于乐观,因为他们有些投资者购买基金觉得没挣这么多钱,有的甚至还亏钱,在这里这些数字实际上是一个平均的年化的收益率。这些数据也体势我们这些投资者,在对待基金的投资上,大家尽量不要去快进快出、短线操作,这方面实际上基金的投资者,可以多借鉴借鉴社保基金在投资理念、市场配置方面好的经验。
七、
李超:2017年机构监管着力抓好三件事
证监会副主席李超26日在国新办新闻发布会上表示,下一步,将按照中央和国务院的统一部署,秉承正确的监管理念加强监管,守住不发生系统性风险的底线。2017年我们在机构监管方面还要着力抓好这么几件事:1、全面落实合规风控的要求;2、规范投行类业务为抓手;3、不断丰富金融产品,为广大居民财富管理提供更好的支持。
八、
赵争平:新三板对支持创新创业型企业的发展有巨大潜力
证监会副主席赵争平表示,对于多层次资本市场建设,去年新三板市场快速发展,挂牌企业突破一万家,如此大量的中小微企业登陆资本市场改善了融资结构,提升了品牌价值,引领了社会资本对初创型企业的投资,对缓解中小微企业融资难融资贵提供了支持,当前新三板是多层次资本市场体系的重要组成部分,未来新三板对支持创新创业型企业的发展有巨大潜力。
新三板改革是建设多层次资本市场的一项重要任务,既要有效监管守住底线,又要因势利导把融资、交易等核心功能进行提升,要让量的积累的过程实现质的提升,改革重点是完善市场分层,提供差异化的制度供给。
九、
赵争平:统一的区域性股权市场业务监管规则已草拟完成
证监会副主席赵争平表示,对于区域性股权市场,全国运行40家区域性股权市场,挂牌企业1万6千多家,5万8千多家展示企业,累积融资6800多亿元。区域性股权市场扎根本地的中小微企业,如果办好了可以开辟一片直接融资的新天地。近期国务院发布了通知通过市场定位等八个方面,对区域性股权市场做了专门的制度安排,根据要求,证监会将做好三方面工作,一是制定出台统一的区域性股权市场业务监管规则,目前已草拟完成,正在征求意见过程中,二是加强对省级人民政府监管工作的指导、协调和监督;三是对区域性股权市场的规范运行情况进行监督检查,对有可能出现的风险进行提示和督导,对违法行为将会同有关部门予以查处,证监会也会采取多方面措施支持区域性股权市场,包括完新三板和区域性股权市场的对接机制等。
十、
刘士余:目前中国证监会和境外交易所只有合作没有竞争
证监会主席刘士余表示,证监会对科技创新驱动、国民经济调结构转方式、机构性改革鼓励性企业,支持它们在资本市场融资,敞开怀抱欢迎这些企业。但是上市地的选择是公司的自主权利,中国证监会尊重上市公司对上市地的选择。在境外上市可以融到资金、同样可以受到监管,国内相关制度也在改,比如对IPO三年盈利的要求,金融科技型企业往往难以满足,创业板、新三板都是顺应这种状况来满足企业需求。国内投资者也希望分享科技公司、科技金融公司发展的成果,也愿意和他们共担风险。
对于中国证监会和纽交所是否有竞争,刘士余指出,不同的考场,考题差不多,语言不一样,海外上市企业要有一份责任,毕竟是中资企业,这是代表国家,这一类企业赴境外赶考要考好了,目前中国证监会和境外交易所只有合作没有竞争,但是我对中国资本市场发展有信心,有这份自信竞争总会有的。
十一、
刘士余:倡导基金行业的同事不要做野蛮人、妖精和害人精
几则提问:刘士余主席您所说的野蛮人和资本大鳄是谁?
对此,证监会主席刘士余表示,证监会的首要任务是监管,如果说还有第二任务,还是监管,第三任务,还是监管,就是通过监管,依法全面从严监管,维护住公平公开公正的市场秩序,没有“三公”原则就谈不上对投资者权益的保护。