清华教授谈股市：监管不是确保股市“只涨不跌”！

正文

请到「今天看啥」查看全文

证券法修改于2015年启动，同年4月一审后，2015年股市发生异动，二审延期。后定于2016年12月人大常委会二审，再度延期。按立法程序，如证券法修订草案不能在两年之内，也就是今年4月前二审，本次修法终结。

3月4日，在十二届全国人大五次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹表示，今年4月将二审证券法修订草案。傅莹称，2015年那次证券市场异常波动，之后暴露出一些新问题，需要总结经验教训，需要重新论证。人大常委会法工委听取了各方面意见，进行了新研究，对修订草案重新做了修改，所以4月提请审议应该是有把握的。

谈信息披露：资本市场需更严格的披露规则

新京报： 证券法修订草案将于4月二审，这距离初次审议已经相隔两年，其间两度延期。你对证券法修改有哪些建议？

高西庆： 这次人代会我提交了两个议案，都与证券法修改有关。一个是建议修改现行证券法第八十六条，第八十六条主要跟上市公司的信息披露规则、股权披露规则有关；另一个是建议证券法修改，能从法律层面明确证券监管部门不负股票价格综合指数监管职责。

新京报： 现行信息披露规则有什么问题？

高西庆： 1993年的《股票发行与交易管理暂行条例》，参照国际经验制定了比较严格的披露规则，规定股份达到5%以及每增减2%股份时就要披露。2006年制定证券法时，将“每增减2%”修改为“每增减5%”。

当时主要想法是鼓励并购活动，促进市场活跃度。确实达到了这个目的，但也引发了另一个问题。一些兼并收购方利用现行比较宽松的信息披露规则，实施兼并收购行为并不是为了把被收购企业搞好，更不是为了所有股东的共同利益，甚至伤害中小投资者利益。

请到「今天看啥」查看全文