专栏名称: 中信建投证券研究
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中信建投|研究周知:峰回路转 合则双赢

中信建投证券研究  · 公众号  · 证券  · 2025-05-17 22:00

正文

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核心观点:

中美双方大幅下调关税税率,并继续谈判。中美脱钩担忧缓解,汇率也不在短期讨论中,但美方坚持10%的基准关税思路,且重点行业后续仍可能施加新的关税(医药、电子等)。

后续关注:

第一,谈判节奏:上轮贸易战,自2019年初战略缓和,至2020年初签署协议,其中还经历两轮恶化,鉴于特朗普反复是常态、当前美国经济和金融的压力可控,不排除后续还会出现波折,风险资产的上涨未必顺利。

第二,经济走势:虽然关税下调,但美国对华30%关税和其他国家10%关税,仍不低,对经济的影响无法忽略。二季度,若经济数据仍平稳,风险资产第二波行情可期,债市压力较大。相反,若5月数据走弱(尤其更敏感的出口),市场或从情绪主导回归基本面,债市压力大幅缓解。

事件

当地时间5月12日,中美日内瓦经贸会谈联合声明发布。

简评

一、主要内容:关税延期,继续谈判

(1)共同声明

美方行动:取消2025年4月8日和4月9日对中国征收的额外关税,保留2025年4月2日之前对中国征收的所有关税,包括301、232、和芬太尼等相关关税;暂停2025年4月2日征收的34%互惠关税90天,暂停期间保留10%的部分。(这意味着美方在2025年将对中国施加额外的新增关税约30%)

中方行动:取消自2025年4月4日起宣布的报复性关税、及非关税反制措施;暂停2025年4月4日宣布的对美国征收的34%的初始关税90天,暂停期间同样保留10%的部分。

继续谈判:双方将建立一个机制,继续讨论经贸关系。中方代表国务院副总理何立峰,美方代表财政部长斯科特•贝森特和贸易代表贾米森•格里尔。根据需要,双方可以就有关经贸问题进行工作级磋商。

(2)谈判和采访透露的其他信息

中方表态相对积极。记者会上,中方代表团官员使用了“好饭不怕晚”、“会谈氛围是坦诚的、深入的、具有建设性的,取得了实质性的进展,达成了重要的共识”等措辞。

美方代表在接受采访时,值得关注的一些信息包括:

第一,贝森特表示“双方都不希望脱钩……我们确实希望贸易。我们希望贸易更加平衡。我认为双方都致力于实现这一目标”,有助于缓解中美立即脱钩的担忧。

第二,贝森特提及“美国和中国已经确定了五六个战略产业和供应链弱点,例如制药和钢铁,美国将寻求供应链独立和来自盟国的可靠供应。展望未来,美国将继续在这些领域实施‘战略再平衡’”,指向特定行业的关税仍是后续美方重点,后续电子消费品领域还是有风险。

第三,贝森特表示“会谈中没有讨论货币问题”,这意味着单边要求美元大幅走弱、或人民币大幅升值短期未必能看到。

二、市场预期和反应

本次声明的内容和双方态度,超过市场此前预期,可以从以下维度观察:

(1)美股美债和美国经济,在近期相对稳健,并未出现2018年底类似的大幅恶化

市场此前均预期特朗普在经济和金融市场的恶化下,会最终转向妥协。但近期美国经济数据相对韧性,美股和美债基本走出之前的波动,短期约束并不强,因此三季度或者下半年出现重大缓和是主流预期。

(2)英美框架协议的内容相对较少,市场对中美在短时间内谈妥实质性改善不抱期待

自4月公布关税计划后,特朗普与日欧、加墨等谈判均未实现系统性突破,上周达成的第一份英美协议也仅在进出口配额方面给予了一定关税放松,10%基准关税仍予以保留,市场普遍认为特朗普不愿意放弃过多筹码。

(3)周一市场反应积极

截至5月12日晚8点,上证指数收涨0.8%,恒生指数收涨3%,标普500和纳斯达克100期货涨幅均在3%左右,10Y美债收益率向4.5%冲击,油价收涨3.8%,黄金跌3.4%。

三、后续疑问:2019年初vs2019年底

本次会议取得实质性进展,不仅下调了关税税率,而且争取了90天的谈判窗口,但后续仍然存在两个重要疑问:谈判节奏和经济走势。

(1)从谈判节奏看,当前更像是2019年初,还是2019年底?

上一轮中美贸易冲突,同样在2018年底、2019年初进入到一轮战略缓和期,双方元首在阿根廷G20峰会会谈后,达成90天“协议停战”,冲突开始降级,市场大幅反弹。但是,至2020年初正式签署第一阶段贸易协议前,中美谈判还是经历了两轮矛盾的再度激化:

2019年5月初,特朗普再度宣布对中国加征关税,至2019年6月底,中美元首在G20峰会会谈后,冲突降级。

2019年8月初,特朗普再度宣布对中国加征关税,2019年9月,中美同意于10月开启高级别谈判,此后冲突降级。

因此,当前阶段,类比哪个阶段更合适?如果是2019年初,则意味着后续仍可能出现重大反复,市场的波动不会小,以A股为例,上证综指当时从年初2500点左右底部反弹至3200点以上,但此后2季度和3季度,中枢围绕3000点震荡。如果是2019年底,则市场面临的政策冲击会更小。

鉴于特朗普政策反复是常态,以及当前美国经济和金融市场的压力可控,不排除后续谈判还会出现波折的风险。

(2)从经济走势看,后续关税负面冲击还会不会大幅体现?

另一个重要问题,则是经济的边际变化。尽管本次谈判结果正面,且关税税率大幅降低,但美国仍对中国施加了额外的30%关税、对全球施加了额外的10%关税,如果忽略4月以来波折的过程,仅就上述关税税率本身来看,仍然是不低的,对全球经济的影响无法忽略。

因此,二季度中美在内,需求端不足的影响是否开始体现,对与市场走势将尤为重要。如果在抢进口、抢转口、情绪等支撑下,经济数据在5月、甚至6月仍维持平稳,对风险资产来说可能非常有利,第二波行情可期,而债市的压力则较大。相反,若5月经济数据继续走弱,尤其是出口等更加敏感的指标非线性变化,市场会逐步从情绪主导的逻辑回归基本面导向,债市的压力将大幅缓解。

风险提示: 美国通胀上行超预期,美国经济增长超预期,导致美联储货币政策继续收紧,美元大幅升值,美债利率上行,美股继续下跌,商业银行破产危机,以及新兴市场出现货币和债务危机。美国经济衰退超预期,导致金融市场出现流动性危机,联储被迫转向宽松。欧洲能源危机超预期,欧元区经济陷入深度衰退,全球市场陷入动荡,外需萎缩,政策面临两难。全球地缘风险加剧,中美关系恶化超预期,大宗商品、运输出现不可控因素,逆全球化程度进一步加深,供应链持续被破坏,相关资源争夺恶化。


证券研究报告名称:《中美经贸声明点评: 像2019年初,还是年底?》

对外发布时间:2025年5月12日

报告发布机构:中信建投证券股份有限公司

本报告分析师:

钱伟 执业证书编号:S1440521110002

张溢璨  执业证书编号:S1440523070002


No.4 政策研究

峰回路转,合则双赢——中美联合声明简评


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核心观点:

中美日内瓦会谈成果显著,双方关税水平大幅下降,远超市场预期。背后驱动因素或主要是三方面:美国面临通胀压力与政党之争的“双重夹击”,倾向快速达成协议以缓解国内经济与政治风险;美国与盟友谈判进展缓慢,而中美协议的初步达成可为全球贸易谈判树立典范;中国坚决拒绝“关税霸凌”同时保持务实灵活,通过"守住底线、留有余地"的双轨策略占据谈判主动权。此次会谈释放四大信号:美国不愿与中国彻底“脱钩”,贸易战负面影响低于预期;中国谈判策略更为主动;美国更多考量“经济账”而非“政治账”;美国谈判意愿高于预期,有望加速与其他国家的谈判进程。展望未来,中美经贸合作前景审慎向好,但不确定性仍存,全球贸易格局也将经历重塑。

事件

2025年5月12日,中美两国在日内瓦发表联合声明,中美经贸高层会谈取得实质性进展,大幅降低双边关税水平,美方取消了共计91%的加征关税,中方相应取消了91%的反制关税;美方暂停实施24%的“对等关税”,期限为90天,中方也相应暂停实施24%的反制关税。双方同时建立高层经贸对话机制,由中方副总理何立峰与美方财长贝森特及贸易代表格里尔负责,将在暂停期结束前形成评估报告。谈判成果超预期主要有三因素:美国国内通胀压力加剧,美联储警告高关税可能推高物价,加上中期选举临近,两党就贸易政策争议加大;美国与欧盟、日本等盟友谈判进展缓慢,而与中国却迅速达成一致;中方在拒绝"关税霸凌"的同时展现灵活态度,提出多项合作倡议。声明发布后,全球市场反应积极,美股、欧股、港股迅速上涨,而金价则下跌。行业方面,制造业、出口、消费电子、汽车、农业与能源板块均因贸易环境改善而获益。展望后市,中美谈判虽开局良好,但美方执行力存疑,特朗普政策反复及复杂政治环境可能影响成果落地。此次谈判为全球贸易形成"示范效应",但美国能否在与他国谈判中保持同样灵活仍待观察。市场下行风险已明显收敛,但未来风险将集中于美国政策的不确定性。
简评
一、事实分析

(一)加征关税梳理

自2025年4月2日起,美国和中国互征重罚关税。美方对华商品平均加征关税率高达145%,中方对美商品平均加征125%。5月12日,中美两国在日内瓦结束首次高层经贸磋商,发表联合声明,决定分两步、分两类对等取消与暂停自4月2日以来互征关税,并就后续经贸对话机制达成一致。

联合声明指出,双方将立即撤销此前加征的91个百分点关税。具体而言,美国将145%中的91个百分点取消,中国将125%中的91个百分点取消。另外对其余24个百分点关税实行为期90天的“暂停征收”。该暂停措施将自声明发布之日起生效,并在90天后重新评估执行情况。需要特别说明的是,美国此前实施的其他措施——包括2018年起的一些关税政策、基于其他法律授权实施的关税措施、以及与芬太尼相关的关税——目前仍然保留,不在本次调整范围之内。因此,联合声明后,美国对华进口商品平均关税率由三部分组成:包括特朗普上台前的大约20%,因芬太尼加征的20%,及此次保留的10%,总计仍为50%左右。中国对美关税包括特朗普上台前的大约20%,以及此次保留的10%,总计约为30%左右。鉴于中美正就芬太尼问题磋商推进解决,我们预计因芬太尼加征的20%关税也将在不久后撤销,从而实现双方关税水平的大致相当。

(二)中美经贸关系磋商机制

在联合声明中,美中双方宣布建立新的高层经贸对话机制,旨在通过制度化平台持续沟通和协商各类贸易与经济议题,相关内容已由白宫官方简报予以披露。声明明确,中方由国务院副总理何立峰领衔,美方则由财政部长斯科特•贝森特与美国贸易代表贾米森•格里尔共同负责。会上,双方与瑞士方面就互惠关税调整、市场准入及供应链稳定等问题展开了富有建设性的讨论,并同意在该机制框架下设立季度工作组,定期就市场准入、知识产权保护、数字贸易等重点领域开展专题会谈,同时对本次暂停关税的执行情况进行跟踪评估,力求在90天暂停期结束前形成阶段性评估报告;此外,美国官方简报还指出,该机制将通过双方的常设秘书处协同运作,并依托各自的贸易与投资框架协议,为后续多边谈判提供经验参考和制度借鉴。美国官员在事后发言中表示:“我认为我们今天带着一个可以向前推进的流程离开谈判桌”。

二、谈判为何超预期

(一)美国国内情况:通胀压力大、政党之争等

美联储官员多次警告,高额关税可能进一步推高生产成本与消费价格,从而加剧通胀压力。联储官员John Williams和Adriana Kugler指出,当前4.25%–4.50%的利率虽然尚能对抗通胀,但若关税持续,可能需要更频繁地调整政策以应对价格上涨;Fed理事Lisa Cook更直言,关税将降低生产率并通过供应链效率下降“持续推升通胀”,令未来的利率决策更加复杂。经济学家也担忧,这些关税会以滞后效应传导至下游企业和消费者,形成新一轮成本推动型通胀,从而加剧市场对美联储政策路径的不确定性。与此同时,2025年中期选举临近,民主共和两党对特朗普政府贸易政策争议加剧:鹰派顾问如Peter Navarro主张以更高关税修复逆差,而经济学家Arthur Laffer等鸽派警告过度保护主义将损害内需与选情。部分共和党议员已推动“贸易审查法案”(Trade Review Act)等立法,意在收紧总统征税权,这反映出对持续高关税带来政治成本的深刻担忧和内部分歧。在通胀压力与党派之争的双重夹击下,美国谈判代表更倾向于快速达成协议,以减轻国内经济与政治风险,此亦是中美日内瓦会谈成果超出市场预期的重要原因。

(二)美与全球谈判进展缓慢







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