新书速递｜小邦大治：国家治理难度与其规模大小成正比吗？

试读 · 序言

国家治理难度与国家规模大小 成正比吗？

王绍光

这本有关新加坡的书是写给中国读者的。与中国相比，新加坡是个很小的国家。中国的人口是新加坡的240多倍，中国的领土面积是新加坡的13400多倍。对中国来说，新加坡的治理经验有什么参考价值吗？

其实，只是相对中国这样的大国，才能说拥有570万人口的新加坡小。 世界上现有200多个主权政治实体，其中一半以上人口还没有新加坡多 ，包括丹麦、芬兰、挪威、爱尔兰、新西兰、阿尔巴尼亚、蒙古国等国。

如果 与历史上的城邦相比，新加坡则可以算得上泱泱大国了 。古雅典的总人口大概在15万至25万之间，是古希腊最大的城邦。罗马共和国刚建立时，人口总共只有十二三万。到帝国替代共和国时，罗马的势力范围很大，东至小亚细亚、西至英吉利海峡、南至埃及、北至莱茵河，但公民规模不过六七百万（包括奴隶超过800万人）；偌大个罗马帝国，人口比今天的新加坡只多了少许。

中世纪与文艺复兴时期的意大利城邦规模更小 。在1300年前后，意大利中北部人口超过两万人的城邦只有区区26个，其中威尼斯最大，人口也不过10多万。佛罗伦萨的人口也曾一度接近10万，但遭受黑死病重创后，直到16世纪上半叶，人口才恢复到5万上下。现在新加坡的人口是当年威尼斯的50多倍，是当年佛罗伦萨的100多倍，真不算小了。

政治实体的规模之所以值得注意，是因为它与治理的方式、治理的难易密切相关 。