十八大以来习总书记对司法改革的重要指示

2015年，政法战线贯彻落实党中央决策部署，一手抓维护当前国家安全和社会稳定工作、一手抓推动政法事业长远发展，各项工作特别是司法体制改革、立体化社会治安防控体系建设取得新成效。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。 全国政法机关要把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，为经济社会发展提供有力保障。 要下大气力破解难题、补齐短板， 提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，增强人民群众安全感。 要全面深化司法体制改革，提高司法公信力。要加强政法队伍建设，营造风清气正、干事创业的良好生态。

会议强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署， 2014年以来，先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效，在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。 会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。 试点地方要加强组织领导，科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。

习近平强调，今年以来，在党中央领导下，各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年， 各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效。

完善人民法院司法责任制， 要以严格的审判责任制为核心，以科学的审判权力运行机制为前提 ，以明晰的审判组织权限和审判人员职责为基础，以有效的审判管理和监督制度为保障， 让审理者裁判、由裁判者负责，确保人民法院依法独立公正行使审判权。 要坚持问题导向，遵循司法权运行规律，着力改进审判组织形式、裁判文书签署机制、审判委员会制度。 要落实法官在职责范围内对办案质量终身负责，严格依纪依法追究法官违法审判责任，同时建立健全法官履职保护机制。

完善人民检察院司法责任制，目标是构建公正高效的检察权运行机制和公平合理的司法责任认定、追究机制， 做到谁办案谁负责、谁决定谁负责。